进入新世纪,经过两个五年规划的发展,中国的经济已经取得了令世人瞩目的成就,2010年第二季度中国GDP已经超越日本,成为“世界第二大经济体”。但国家经济的发展并不等同于国民的福祉,2005年到2009年间,盖洛普对世界上155个国家进行了幸福程度的测验,结果显示,中国和加纳一样并排在第125位。造成此种现象的原因很大程度上是制度性因素。与经济建设的显著成绩相比,我国的政治体制变革明显的呈现落后之式,社会救助制度亦是如此。目前,我国的救助制度还停留在计划经济时期的水平,制度不能有效的发挥其作用,不能有效的体现民众的价值诉求,自然得不到广大社会民众的信任与支持,于是合法性危机不可避免。本文前半部分重点阐述了政治合法性的理论及我国社会救助的制度架构。中间部分,分析了我国社会救助制度所存在的主要问题及影响因素。最后部分,对如何重塑我国社会救助制度的合法性,以及合法性重构的路径选择提出了自己的见解。