2017年7月1日,粤港澳三地正式签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》(以下简称《框架协议》)。为粤港澳大湾区确定发展方向和目标。《框架协议》明确指出合作目标为粤港澳携手打造国际一流湾区和世界级城市群。纵观世界三大湾区都是由港口起家,并经历了从港口航运——工业经济——服务业经济——创新经济几个阶段的发展。目前世界三大湾区均已完成这一转型,粤港澳大湾区既然以世界级湾区为目标,在发展的起步阶段,科学合理的航运服务体系和港口分工是大湾区发展的重要基础。本文通过对国内区域合作的相关经验的分析,以及世界三大港口的发展历程研究。在“一国两制”这一特殊背景下粤港澳大湾区航运建设的法治问题的解决方法。本文主要分为以下几个部分:第一章简要介绍粤港澳大湾区的发展,以及“大湾区”航运建设的内涵。“大湾区”概念下的航运建设不仅仅是海航运输方面的建设,同时还包括航运基础设施建设和“大湾区”区域内的港口合理分工。同时对比世界级湾区的发展,以及航运建设在世界级湾区经济中的重要作用,引出大湾区航运建设的法治必要性和问题。第二章通过承接上文的法治必要性研究讨论大湾区航运建设中的法治问题,并分析其法治困境和根本原因。第三章在问题的基础上重点介绍了纽约湾区的基于行政协议下的跨区域管理模式,东京湾区法治引导下的的港口分工合作,以及东盟的争议解决机制。第四章通过上一章对域外区域经济体的法治机制研究,针对解决粤港澳大湾区的航运法治乃至整体区域合作法治问题提出路径思考。