目前,全国各地正在进行政府投资项目代建管理模式的实践,代建模式的实施对治理“三超”问题成效显著,但是并没有从根本上杜绝“三超”现象的发生,甚至实施过程中在某些方面是与代建管理模式的创立初衷相违背的,表面上看在于人治,但实际与制度的不完善、执行的不彻底有很大的关系。本文通过结合委托代理理论、产权理论、交易费用理论,并以M市的政府代建项目为例,来分析政府工程项目代建管理模式。本文对政府工程项目代建管理模式的研究,主要从五个部分来开展:第一部分是绪论,首先是分析本文的研究背景、目的与意义,对当前的研究环境有基本的了解,然后构建出本文的研究思路与研究框架,最后回顾代建模式的概念和相关理论基础;第二部分是对M市代建管理模式的实施现状进行分析,主要是从代建管理模式现状、建管中心现状两方面情况进行研究;第三部分,通过分析M市代建项目实施现状,发现其存在着项目效率低下、合同管理风险大、严重超期等现象。究其原因,与绩效考核系统不完善、问责制度不完善、激励不足等因素有较大关系;第四部分是对M市代建管理实践中存在的问题,从健全法律法规、规范代建市场、明确各方职能、建立考评体系等方面提出相应的解决办法,以求优化代建管理模式的实施;最后是对全文的总结。