为促进城乡教师资源均衡配置，近十年多来，中国一些省（市、自治区）相继出台和实施乡村小学全科教师政策。这对于解决乡村小学教师队伍建设存在的问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，促进乡村小学教师队伍整体水平的提高具有十分重要的意义。那么，这一政策实施的情况到底如何？政策在实施过程中还存在哪些问题？原因何在？怎样进一步完善乡村小学全科教师政策？引起了社会的广泛关注和高度重视。
　　有鉴于此，本文在借鉴前人研究的基础上，运用基本公共服务均等化理论和公共政策系统理论，通过对江西省省属师范院校S校465名乡村小学全科师范生、以及该省X县、H县4所乡村小学的深入调研，采用定性与定量分析方法，将理论与实际相结合，对上述问题进行深入分析，并提出了有针对性的政策建议。
　　本文认为，乡村小学全科教师政策是一项连民心惠民生的重大政策，对提高小学教师质量，缩小城乡师资水平差距，推动城乡教育一体化发展等都具有十分重要的作用。该政策实施的成效是，补充了大批乡村教师，优化了乡村教师队伍结构，完善了乡村教师补充机制，创新了师范生培养模式，促成了地方公费师范生的形成。政策实施存在的问题是，政策的认知度较低，“公费制度”没有全面实行，师范生报考动机功利化和从教情感缺失，违约追偿机制不完善。造成政策实施过程中存在问题的原因是，政策主体方面政策宣传力度不够，执行力不强;政策客体接受程度较低;公共政策环境欠佳。因此，要进一步完善乡村小学全科教师政策，必须规范政策主体的执行力;提供政策客体职业发展平台，加强师德教育;优化公共政策环境，尤其是要提高乡村教师的经济待遇和社会地位。