我国正全面开启新时代社会主义现代化的新征程,现代化治理作为时代命题以崛起之势展时代担当,以顺民之意构筑中华民族共同体。而国家治理体系与治理能力现代化作为国家政治经济与文化实力的张力体现,是政府转型升级面向现代化的动力源泉。“一带一路”为促使国家高质量发展和民族团结注入活力,以铸牢中华民族共同体意识为主线将依法治理民族事务构筑精神家园,从而提升治理体系和能力现代化成为必经之路。西藏作为我国重要的边境少数民族聚集地区,其政府行政环境、制度、能力存在着一定的特殊性与可适性。政府治理能力体现着政府行政的基本形态与执行力度,所以边境地区政府在治理路径选择上有着边贸、旅游、生态、军民、宗教文化等地域特色,对于少数民族的稳定发展、和谐治理上也有着一定的积极作用,有必要被国家治理能力现代化理论所转化吸纳。边境治理涉及整个西藏自治区的长足发展与长治久安,牢记治边稳藏的战略思想,强党建引领各地区正确处理好“十三对关系”,由此推进边境地区稳定团结、长久兴边、乡村振兴。新形势下,边境地区政府治理在当下亟需发展也深受挑战,要想破除矛盾解决问题,亟须政府体制变革、完善治理体系和治理能力的提升。吉隆县政府治理能力就相当于边境地区政府治理能力的一个小小缩影,那么这个缩影既可以体现政府治理模式与方法的优越性与适应性,也能够体现边境地区经济发展平稳与安全的重要性;更是通过有效治理为边境地区人民群众改善民生、提高生活质量和水平,构建和谐稳定、文明发展的社会,实现乡村振兴。政府治理能力的强弱是治理理念、体系模式、方式和工具吸收吐纳的过程与结果体现。本文从政府治理能力这一层面入手,以西藏边境地区日喀则市的吉隆县政府为例,对边境地区政府与治理理论及能力的应用与融合进行分析论证。可见,加强政府治理能力研究对于现代化协调可持续发展具有重要的意义。根据本文的研究思路,在研过程中主要采用文献研究法进行文献梳理与述评,并据此借鉴了相关专家、学者的观点,围绕五位一体制定了政府治理能力评价指标体系。指标体系构建根据战略目标的要求,依据边境地区特有的治理环境、发展水平进而创新构建。利用问卷调查与实地调研对指标体系以及吉隆县政府治理能力的评估,了解其不足之处并究其原因。采用Yaahp软件计算各项指标权重并完成一致性检验,利用spss软件处理数据并验证该问卷的信效度。根据计算结果得出其政府治理能力处于提升阶段,在政治、生态环境保护、经济增长以及公共安全等方面的治理取得了一定的成效,体现出了政府治理该有的履职能力与业务水平。其中政治治理能力占比最大,由此可知,边境地区政府治理能力当中政治治理能力引领力是十分重要的,突出边境地区稳定压倒一切。但是从目前发展的情况来看,当前的政府治理能力与我国发展现状与需求有着一定的差距,主要表现在以下几个方面:一是政务信息化公开程度有待提高;二是高层次人才的紧缺;三是生态文明建设理念落实不足;四是公民主动参与程度有待提高;五是特色产业发展动力不足。最后针对吉隆县政府治理能力的提升提出真实合理的对策和建议。既有助于落实“三个赋予、一个有利于”促进政府治理中融入民族特色完善治理格局,又能够实现边境地区民族、口岸、经济和文化等资源利用最大化。同时为其他边境地区政府治理能力提升及现代化建设提供了案例,具有一定的经验借鉴的作用。