在以创新为第一驱动要素的新经济时代,科学技术成果的加快应用成为撬动经济社会发展的杠杆和培育国家竞争新优势的来源,但是科技创新对中国经济发展的支撑作用未充分发挥,技术转移低效率这一痼疾长期存在,其根源在于技术转移效率提升的理论研究滞后于发展实践。因此,“如何提升技术转移效率”成为一个亟待解决的重要的理论和现实问题。国内外学者对技术转移效率进行了较为细致的实证研究,但效率测算与实践应用相脱节,对技术转移效率结果的分析和解释力度不足。为解决技术转移低效率问题,已有技术转移影响因素研究较为丰富,但存在研究视角局限于技术转移自身、影响因素选取理论依据不足、缺乏重要因素的系统分析等问题。为此,本文按照“发现问题—理论准备—分析问题—解决问题”逻辑展开,分析和论证了“中国技术转移效率水平如何”和“提升技术转移效率的机制是什么”两个具体问题,形成了以下主要研究结论。(1)当前中国技术转移实践正处于技术转移生态构建阶段,系统化的技术转移运行机制和技术转移体系初步建立,技术转移通道存在研发创新活动与现实需求脱节、市场化技术转移机构不足、专业化技术转移人才不足、传统金融支持作用有限等堵点。在历史考察基础上,本文将Malmquist指数和Bootstrap-DEA方法相结合,选取2008年、2010年、2014年和2016年四个重要时间节点,对中国各省区技术转移效率及其分解效率进行了较为全面的评价和分析。研究发现,中国技术转移效率整体水平偏低,大部分省区呈现低纯技术效率、低规模效率的“双低型”特征,且纯技术效率小于规模效率,纯技术效率低下引致了较低的技术转移综合效率;结合国家技术转移集聚区和区域技术转移核心区实践,进一步纵向分析,各省区技术转移综合效率相对排名变动较大,注重体制机制创新、政策激励的省区排名呈上升趋势。(2)技术转移系统由客体的供需分析、主体的相互作用、创新要素的集成配置、外部环境的辅助支撑组成,技术形态、风险收益、融资需求、市场作用在技术转移不同阶段呈现不同特征。在促进科技与经济深度融合的大背景下,发现需求是技术转移的出发点和归宿,技术转移通过创新产业化和产业创新化两条路径推动新产业的成长和传统产业的升级。技术转移的需求是一个认知的过程,旨在通过技术的转移转化达到某种功能目标的需求,具有不确定性和潜在性,技术转移有效需求的外延由最终的市场需求、中间的技术需求和间接的金融需求组成,且技术需求处于有效需求的核心。在技术转移项目产业化—商品化—产品化—实验室的“逆向推进”过程中,基于降低不确定性、提高预期利润、诱导新技术应用的市场需求的导向作用逐渐减弱,基于提高技术源头质量、优化基础环境的技术需求随市场需求导向作用的减弱而减弱,但技术需求的导向作用却更加重要,同时,基于量化技术内在价值、引导创新资源流动的金融导向作用呈现倒“U”型,并在商品化和产品化阶段金融的导向作用达到峰值。借鉴转子发动机运转过程,提出技术转移单一阶段的AIF模型,即需求外因通过诱导相关主体的利润内因驱动转子的自转,吸引和集成配置以技术为核心的创新要素,促进技术形态的升级,下一阶段转子的运转情况和新的需求信息将反馈给上一阶段,此外,技术转移单一阶段的“自转”速度越快、不同阶段的衔接越有效,技术转移整个过程的运转效率越高。(3)运用系统GMM和FGLS方法,实证检验了2008-2016年需求对中国技术转移效率的影响,研究结果表明,技术转移效率具有持续性,最终的市场需求是技术转移效率的重要驱动因素,金融需求规模的扩大有助于提高技术转移效率,而较大的技术需求规模却阻碍了技术转移效率的提升,其原因在于己有技术转移相关政策难以将无形的技术需求转变为有效的导向作用;在不同需求的交互作用中,只有市场需求与技术需求、市场需求与金融需求的交互作用显著,这在一定程度上反映了当前中国以技术需求为主导、以金融需求为信号的技术转移需求导向机制还未形成;此外,市场需求对技术转移效率的影响呈现倒“U”型特征,说明在市场需求达到一定规模后,市场需求导向作用将会减弱,而技术需求和金融需求的导向作用更加凸显。总体而言,实证研究结果支持了理论研究观点,即有效的需求导向是技术转移效率提升的重要机制。本文的创新之处主要包括:第一,揭示了立足实践的中国技术转移低效率问题,具体表现为整体水平偏低,“双低型”特征突出,纯技术效率低下引致了较低的综合效率;第二,首次提出了技术转移有效需求由市场需求、技术需求和金融需求组成,运用“逆向”推进思维,借鉴转子发动机的运转过程,提出技术转移单一阶段的AIF模型,阐释了技术转移全过程的需求导向机制,指出需求导向机制的发挥有助于提高技术转移效率。本研究不仅拓展了以跨国技术转移为研究对象的技术转移机制理论和侧重结果而非过程的技术创新动因理论,有效弥补了技术转移效率提升理论研究的不足,也为破解技术转移低效率难题提供了新的思路。