乡镇政府作为最基层的政权机关,在我国的国家治理体系中占据着重要地位,是负责将国家法律、政策落实到“最后一里路”的关键主体。乡镇公务员作为其重要组成部分,是直接联系群众、服务群众的纽带,也是各项政策任务的具体执行者和贯彻者,更是沟通基层群众和各级政府部门的重要桥梁。随着乡村振兴战略的深入实施,以及社会治理的重心逐渐向基层下移,乡镇公务员队伍也将在基层事务管理中发挥更大作用,成为推动新时代基层社会治理发展的中坚力量。近年来,我国乡镇公务员队伍建设成效显著,队伍风貌、能力结构和综合素质较以往有了质的提升。但需要看到,由于经济发展水平不同,各地区乡镇公务员队伍素质、能力仍存在较大差异,发现和解决乡镇公务员工作效能中存在的各种问题,已成为一项亟需重视的课题。本研究基于乡镇公务员工作效能提升这一现实主题,以贵州省S县为重要依托,通过资料梳理、开展问卷调研、实地访谈,对S县乡镇公务员的整体效能建设进行现状归纳、问题剖析和成因分析,并在此基础上提出对策建议。具体而言,主要分为以下七个部分:（1）绪论。主要阐述研究的重要背景、意义,并梳理归纳国内外文献研究现状、研究内容,明确研究的整体思路、方法和着力点,厘清研究框架脉络。（2）核心概念与理论基础。通过文献、资料查询,对乡镇公务员、工作效能、乡镇公务员工作效能的内涵及含义进行梳理和界定,并概述行政组织理论、双因素理论、自我效能理论的重要内容,及其对本研究的重要借鉴和运用意义。并进一步通过文献梳理,归纳出乡镇公务员工作效能的核心要素。（3）贵州省S县乡镇公务员工作效能的现状。从建设内容、主要方式和建设成效等维度,概括S县乡镇公务员工作效能建设的具体做法和取得的重要成效。（4）贵州省S县乡镇公务员工作效能的问卷设计和调研实施。本部分包括调研问卷、调研实施情况,调研量表的信效度检验,以及问卷基本信息的统计等内容。（5）贵州省S县乡镇公务员工作效能发挥存在的问题及成因分析。结合现状梳理和调研数据、资料,重点归纳该县乡镇公务员在工作效能发挥上存在的主要问题,并对其成因作分析探讨。（6）贵州省S县乡镇公务员工作效能提升的对策建议。针对问题分析结果,有针对性地提出针优化机制和具体对策。（7）研究结论与展望。归纳本文主要研究结论,并提出今后研究的方向和展望。本文主要研究结论有以下几方面:（1）在理论梳理方面。学术界关于“效能”的研究内容相对丰富、涵盖领域也较为宽泛,在研究“广度”上已取得一定成果。但同时,也存在系统性不够强、研究深度还需要持续挖掘等不足,关于“乡镇公务员工作效能”的相关研究仍需丰富。（2）在现状归纳方面。研究发现,S县通过在主体、平台、重点举措等维度重点着力,乡镇公务员工作效能建设取得一定成效,但距离建设一支专业化、高素质的乡镇公务员队伍仍有差距。（3）在问题成因分析层面。结合现状梳理、实地调研分析,发现S县乡镇公务员在工作效能发挥方面,仍存在工作方法运用科学性欠缺、主动担当意识不强、工作压焦虑感较为明显、岗位关键能力仍欠缺等问题。对此,着重从工作方法运用创新、人员激励、工作环境、能力培训等方面对其原因进行了探讨。（4）在效能优化方面。针对S县乡镇公务员工作效能发挥存在的主要问题,从推动工作理念及方式革新、加强乡镇公务员主体激励、优化乡镇工作环境和氛围、强化岗位重点能力培养等四个维度提出了具有建设性的优化机制和对策。