集镇，指的是人类聚集地的一种形式，是在历史的发展过程中逐渐形成起来的人类的聚集地。古镇，即为拥有悠久历史的集镇，一般均拥有百年以上的历史，拥有其独特的历史及文化。我国幅员辽阔、历史悠久，至今仍保存着很多古韵古味、古色古香的古村和古镇。历史小镇以其独特的地理环境，以及浓厚的地域文化底蕴，包含的众多文化遗产，是中国历史文化资源不可或缺的组成部分。在工业化、城市化、商业化快速发展的今天，拥有悠久历史以及独特文化的古镇，在高楼大厦鳞次栉比的当代城市，仿佛一位老者，向人们诉说着久远的历史，又像是一位待嫁的姑娘，展示着其独有的韵味。纵观全球，放眼世界，关于古镇尤其是具有其独特文化的小镇旅游已经成为了热点。美国、英国、日本、瑞士等均在大力发展特色小镇的旅游事业，并且古镇尤其是特色小镇的旅游甚至已经成为了部分国家的支柱旅游产品。
　　然而，早期形成的古镇，同时也面临着机能不全、发展缓慢、地区衰败的问题——居住环境愈发恶劣，古老建筑接近消失，公共服务配套不足，既有交通设施与现代交通工具相冲突等等。为了改变这种状况，我们就不可避免地要对这些古镇进行改造，尽可能使得这些古镇在保持自己历史风貌的同时，又能跟上当今社会发展的需要。
　　古镇的未来面对的不仅仅是保护历史风貌与跟上当今社会发展的需要这一矛盾，快速的城市化进程，城市建设和社会经济的快速发展又给古镇的未来提出了新的难题:在大力推动城镇化建设的今天，具有悠久的历史以及独特民俗文化的古镇却极有可能湮灭在历史的长河中。穿行于中国的各个城市，除了城市名称有区别外，基本大同小异，缺少辨识度，“千城一面”也成为了城市化建设进程中的普遍现象，危机正渐渐逼近我们的传统城镇。如何在城市化发展的大潮中保护其中的古镇，使其重新焕发出勃勃生机成为了摆在我们面前的首要任务。
　　本文所选取的东浦镇是浙江省创建的特色小镇，对于其它地区借鉴经验，优化政府作用也具有重要参考价值。研究采用文献分析法，系统、综合地梳理了国内外关于特色小镇创建过程中旅游与开发等相关文献，查阅了浙江省政府发布的关于特色小镇发展过程中的文件以及相关理论，以此为本文的研究基础;采用整体研究法，把东浦镇在创建黄酒特色小镇过程中物质文化遗产的保护以及旅游开发作为一个整体来研究，通过实地调查，长期走访东浦镇，访问调查古镇居民和政府官员，梳理东浦镇在创建浙江省特色小镇(黄酒小镇)中的优势、劣势及存在的问题。
　　采用案例分析法，对以周庄、西塘为代表的江南六大水乡古镇的保护与旅游开发情况做了分析，并总结其成功模式;采用比较分析法，与类似历史文化名镇的比较，分析国内外典型案例中政府如何成功发挥作用，为东浦镇创建特色小镇提供了经验借鉴。最后通过思想重视，明确定位与发展方向、扩大宣传，推动特色品牌升级、规划先行，建立完整配套体系、财政保障，加大基础设施建设、大力招商，保证后续发展动力、重视人才，消灭发展短板、加强监管，维护小镇传统形象等七方面入手，优化东浦镇创建黄酒特色小镇建设中作用的对策，以期为旅游结构调整和古镇特色黄酒文化品牌营造提供参考依据。