论文部分内容阅读
省级重点开发区域是省域经济、社会发展的中心区域,也是加快工业化、城镇化进程,增强省域经济实力和提升竞争力的关键区域。重点开发区域健康、平稳、有序的发展对于规范空间开发秩序,引导经济与人口均衡布局,形成合理的空间开发结构有着极其重要的作用。然而,推进工业化、城镇化是一项长期而艰巨的任务,要使重点开发区域快速、稳定地发展必然要求有相应的区域政策与之相配合。
本文在阐述区域政策的内涵、特征及相关理论的基础上,采用案例对比分析的方法,系统梳理了中国、英国、美国、日本、欧盟等国家和地区的区域政策发展历程和特点,归纳总结出许多宝贵的经验与深刻的教训。在此基础上,结合云南省重点开发区域的实际情况,初步构建了省级重点开发区域的政策选择框架。即首先明确省级重点开发区域的管理模式和机构设置,然后依据发展层次的不同将重点开发区域划分为不同等级的政策支持区,接着根据区域发展的特点和功能定位确定区域政策的目标,最后选择具体的政策工具并对其进行组合。