上海市食品安全监管体制研究

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随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,食品的消费量与日俱增,人们对于食品安全的关注度也越来越高。特别是近年来层出不穷的食品安全事件更加激起了人们对食品安全监管是否到位的疑虑。上海,作为一个国际大都市,就整体的食品安全水平而言在全国是比较高的。但仍然发生了熊猫奶粉、“染色馒头”等引起公众广泛关注的事件。为了有效杜绝或减少此类食品安全事件的发生,上海市政府近年来在国家法律、法规允许的范围内,对食品安全监管体制进行了数次改革和创新。近年来,上海基层的食品安全监管体制从“分段监管”到“专业监管”,从“专业监管”到“基层综合监管”。笔者作为身处上海基层食品安全监管一线的工作人员,在体制改革的洪潮中一方面为新体制的落地积极实践,另一方面面对出现的新情况、新问题也在思考。本文在分析上海食品安全监管体制的发展历程和目前食品安全监管现状的基础上,借鉴境外国家(地区)的成功经验,提出了从健全部门设置和职责、完善法律体系、完善技术手段和完善社会治理体系等四个方面来完善现有监管体制的建议,以期对食品安全监管体制的进一步创新提供一定的帮助。
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