自20世纪80年代以来，伴随着中国改革开放的深入发展，城市化进程的不断加快，日益增多的农村剩余劳动力流入城市，成为城市中的“外来务工人员”。近几年来，一些外来务工人员由“单身进城”逐渐转向“举家随迁”，由此而产生的外来务工人员子女教育问题日益凸显，成为中国社会转型期的一个新的社会问题，并受到越来越多的关注。国家已经出台相关的教育政策来保障外来务工人员子女接受教育的权利，许多大中城市也相继颁布有关的法律条文来保证各项政策的落实、执行。但是，从不同城市的执行情况来看，其效果迥异。有些城市采取积极有效的措施为其子女提供了较好的教育环境，而有些城市的效果并不明显。笔者就该问题对杭州市外来务工人员子女教育政策进行回顾、分析、解读、反思、展望。文章从以下章节展开：　　第一章：从研究问题提出的缘由着手，解释“外来务工人员”这一称谓；论述研究外来务工人员子女教育问题的现实意义和理论意义；着重分析研究该问题时所依据的文献基础、采用的研究方法、研究思路展开的几个方面。　　第二章：本章分两节。第一节分析外来务工人员子女教育问题的形成背景、问题表现及形成原因。其背景是复杂的、原因是多维的。对该问题现状的剖析可以看出：外来务工人员子女就读于流入城市公办学校、农民工子弟学校、私立学校等各类学校中遇到不同的问题。僵化的户籍制、教育体制、教育政策、家庭状况等因素都影响其子女的教育。第二节论述外来务工人员子女教育政策的演变所经历的五个阶段。虽然现存的政策都在向着科学性、有效性的方向发展，但该问题的解决是一个比较漫长的过程。　　第三章：本章有针对性的分析杭州市外来务工人员子女教育问题的形成。主要包括杭州市外来务工人员子女教育问题的出现、教育问题的特点、教育问题的发展历程。剖析了该市外来务工人员子女教育政策制定的背景、教育政策的理念、教育政策的内容及其实施效果。目前，杭州市对外来务工人员子女提供了较好的教育环境，通过各种渠道妥善安排流动儿童在本市各类学校就读。笔者通过问卷调查为主、访谈对话为辅的方式，对杭州市各类学校中外来务工人员子女的教育状况进行专项调查，对回收的问卷系统分析，对访谈记录详细整理。　　第四章：分析杭州市在执行外来务工人员子女教育政策时采取的积极措施；对目前的教育政策进行反思，总结相关政策的不足；提出对现行政策给予调整的建议，展望未来杭州市外来务工人员子女教育问题的发展趋势。