【摘 要】
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本文从组织注意力的理论视角出发,基于2006—2015年中国省级政府工作报告,探讨政府注意力如何影响我国环境治理效果?政府注意力对环境监管有怎样的影响?环境监管对环境治理效果有着怎样的影响?环境监管是否在政府注意力影响环境治理的过程中发挥中介作用?基于布莱恩·琼斯的“注意力驱动的政策选择模型”,本文认为驱动政府治理环境问题的因素不是“问题导向”或“偏好导向”而是“政府注意力导向”,因此得出本文的“
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本文从组织注意力的理论视角出发,基于2006—2015年中国省级政府工作报告,探讨政府注意力如何影响我国环境治理效果?政府注意力对环境监管有怎样的影响?环境监管对环境治理效果有着怎样的影响?环境监管是否在政府注意力影响环境治理的过程中发挥中介作用?基于布莱恩·琼斯的“注意力驱动的政策选择模型”,本文认为驱动政府治理环境问题的因素不是“问题导向”或“偏好导向”而是“政府注意力导向”,因此得出本文的“政府注意力驱动环境治理的分析框架”,基于这一分析框架,本文认为:政府注意力与环境治理绩效呈正相关。而政府注意力到底通过怎样的过程影响环境治理绩效呢?本文认为政府的重视程度会传导到“环境监管”这一过程,并由此对环境治理的结果产生影响。本研究将政府注意力作为自变量,环境治理绩效作为因变量,环境监管设为中介变量,同时环境监管又分为两个层面:即环境法治与环保投入。由此得出本文更具体的逻辑链条:政府注意力通过环境监管影响环境治理绩效。本文通过stata 14.0软件对2006年~2015年中国31个省级地区的面板数据进行回归分析发现:一、政府注意力越高,环境污染程度越低,环境治理绩效越高。二、政府注意力越高,环境立法数量越多、环境执法力度越强、环保投入资金总额越多,即政府注意力越高,环境监管力度越强。三、环境监管力度越强,环境污染指数就会越小,即环境治理绩效越好。四、环境监管削弱了政府注意力对环境治理绩效的影响效力,这就意味着环境监管在政府注意力对环境治理绩效的影响过程中确实存在中介作用。本文探讨政府注意力影响环境治理的过程中引入了环境监管这一中介机制,为以后的研究提供了一个新的视角,丰富了现有研究。
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