中国农民工养老保险缴费率研究

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农民工的社会保障是一件保障农民工未来生活的大事情。其中有关农民工的养老保险问题是比较难处理的,因为农民工养老保险问题非常复杂,因此它是社会保障制度建设中的一大难题。当前我国大部分农民工以青壮年为主,这部分人对于养老金的领取非常少,通过本文分析我们得到2010-2040年我国农民工养老保险资金盈余是非常明显的。如果将我国农民工群体纳入到基本养老保险体系中来会在一定程度上促进城镇人口的年轻化,将由于人口老龄化现状和补偿转轨成本等原因造成养老金支付方面的压力在时间上错开。在数量上抚平我国养老保险的资金缺口,在一定时期内确实能对我国养老金收支压力状况起到一定的缓冲作用。但是我们应该清楚的看到,由于城镇化进程越来越快,我国逐步进入到低生育阶段人口再生产类型,伴随着农民工人口总数年增长率的降低和老年农民工人数变多,农民工养老保险未来会出现收不抵支的状况。我们应该认识到,将来我国农民工养老保险问题会对我国养老保险体系整体建设产生很大的影响。本文在对我国农民工现实情况分析的基础上,采用理论与实证研究相结合,定量与定性研究相统一的方式,进行深入分析我国农民工养老保险基金收支情况。首先,根据当前我国有关农民工养老保险制度实行情况,把我国养老保险模式分为两大类,一是综合社保模式,二是统帐结合模式。并就综合社保模式的代表城市上海与成都的实行状况进行比较,同时对统帐结合模式的代表城市北京、广东、浙江等地方的实行状况进行比较分析。通过详细的分析得出这两种养老保险模式在实行过程中无法避免的问题。其次,在我国人保部规定的统一养老保险缴费率条件下,通过模型精算得出我国农民工养老保险基金的收支缺口。并得出结论:当前我国农民养老保险收支是有大量盈余的。在这种缴费率下,企业、个人和财政都是有能力支撑的,这对于农民工养老保险缴费率的统一是非常有利的。最后,本文根据我国城镇职工养老保险基金收支存在较大的缺口和农民工养老保险长期来看也会出现收不抵支的状况,提出了调整缴费率的相应对策:提高法定退休年龄、确保农民工养老保险基金投资收益率、提高农民工养老保险覆盖范围及增强征缴力度、国家适度承担隐性债务支付责任、建立科学合理的养老金调整机制等。
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