L社工站服务长效化的实践及反思 ——基于利益相关者视角

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政府加快乡镇(街道)社工站的建设,吸引社会工作人才扎根基层提供专业服务,成为新时期夯实基层民政力量的重要举措,但当前对于社会工作服务站的研究主要集中在建设策略、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、促进基层治理现代化等宏观层面的探索和实践,而结合社会工作服务站项目并在宏观层面上探讨如何实现社工站服务长效化却鲜有涉及,故笔者结合所在重庆市L社工站的项目经历进行此项研究,项目服务在当地虽然取得了良好的服务成效和社会效益,但其最大的困扰就是机构不能持续稳定的提供长效服务,导致长效化服务出现瓶颈的因素有资源不足、人才缺失、联动机制不健全等,社工站一旦停止运营服务成效则会大打折扣。因此对社工站参与基层治理长效机制的研究,将有利于探索维持社会工作可持续发展的新途径,同时也能对社工站运营中出现的瓶颈进行合理思考以期规避,为社工站长期持续助力基层治理进行积极探索。本文以利益相关者理论的研究框架为切入点,选择笔者所在的重庆市长寿区L社工站为研究对象,通过半结构式访谈和参与式观察法获得各利益相关主体的资料并进行梳理,对项目运行中涉及的利益相关者期望进行界定,互动关系进行研究,通过实证研究总结出L社工站项目服务长效化中遭遇的阻力因素,通过调查研究,L社工站项目服务涉及的利益相关者在打造社会工作三级服务体系的作用下形成了横纵向的联动关系,L社工站在其中发挥着“粘合”其他主体的作用以体现其的必要性和重要性,在整个互动关系框架中保持互动的稳定,现实却是各主体利益期望的不同导致政社供求冲突、社工与服务对象的角色冲突、服务对象之间的互动冲突、外部支持不足冲突等,在服务过程中,主要探讨缓解各主体的“冲突”,尝试增强政府购买服务的稳定性和机构的自我造血能力,营造良好的组织环境保障社工服务并增能服务对象,培育和发挥服务对象组织的能力,实现互助协作,最后在政策层面上倡导政策的进一步完善,改善L社工站生存的外部环境,不断推进L社工站实现优质服务的长效化,促进基层治理的创新与进步。
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