在我国当前阶段,基本医疗卫生服务是重大的民生问题,是政府向全体居民提供的,保障居民健康和生命的基本公共服务。它服务于人的基本医疗卫生需求,直接影响到人的生存权和发展权,是卫生服务工作中的重中之重,也是卫生服务体系的核心构成要素。政府应向城乡居民提供基本一致的基本医疗卫生服务,以确保城乡居民享有基本医疗卫生服务的均等化。改革开放以来,随着经济社会的快速发展,鄂尔多斯市基本医疗卫生服务体系逐步完善,覆盖城乡、多功能、多层次的基本医疗卫生服务网络初步形成。但是,基本医疗卫生服务的城乡差距依然存在。本文结合相关理论,以鄂尔多斯城乡基本医疗卫生服务均等化问题为研究对象,梳理了鄂尔多斯在推进基本医疗卫生服务均等化过程中存在的卫生资源配置、卫生公共财政投入、医疗保障、可及性、城乡居民自身健康水平等方面的城乡差距,并从城乡二元体制、“效率”与“公平”的固有矛盾、城乡居民的收入差距、绩效评价与考核监督制度不完善等方面进行了原因分析。文章在借鉴广州、成都等地区推进城乡基本医疗卫生服务均等化经验的基础上,结合鄂尔多斯市的实际,提出了清晰定位各级政府职责,统筹城乡发展；提高医务人员素质,改善农牧区卫生服务质量；建立多元参与机制,提高基本医疗卫生服务能力；创新服务内容与方式,增强基本医疗卫生服务的可及性；加强宣传预防保健工作,提高农牧民的保健意识；建立和强化管理绩效考核机制,提高公共服务质量和效率等具体措施。