重庆两路农贸市场停车楼建设的PPP模式研究

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随着城市化进程的飞速发展,机动车保有量的逐年增加,城市停车问题成为我国现在面临的严峻的城市问题之一,制约着我国城市的发展。在城市土地面积制约的情况下,我国对城市停车楼的需求越来越强劲,然而停车楼建设的巨大资金缺口严重限制了其在城市的大力发展,如何解决这一矛盾是关系到我国城市停车楼建设未来发展的重大课题。PPP模式作为公共部门与私营企业合作共同参与项目的一种融资模式,其应用于城市停车楼建设一方面解决政府财政不足,另一方面又满足了当前我国城市对停车楼的强劲需求,在缓解政府财政资金不足的情况下引入私营企业的竞争机制,使得城市停车楼的建设和运营最终达到效益的最大化。本文总结综述了国内外对于停车楼建设以及PPP模式的理论研究与实践经验,分析PPP模式的历史背景和基本理论,并在简要介绍了PPP模式的定义、分类和基本结构等,在此基础上,对PPP模式在重庆两路农贸市场停车楼项目建设中的应用进行研究,并给出了具体的方案设计,文章具体包含以下内容:首先,对国内外学者关于停车楼建设及PPP模式的理论研究作了总结综述。在此基础上,分析了PPP模式的运行特性和融资特点,并分析PPP模式的使用条件以及应用于停车楼建设中的优势。其次,根据停车楼与PPP模式的特性,从经济、政策、法律以及风险和收益等方面对PPP模式在重庆市两路农贸市场停车楼项目中的可行性分析。并以两路农贸市场停车楼PPP项目为研究对象,从两路农贸市场停车楼建设项目PPP模式的选择、构想及运作流程方面,分析PPP模式在两路农贸市场停车楼项目中的应用。最后,采用VFM评价和PPP项目绩效评价对两路农贸市场停车楼PPP项目的风险和绩效方面进行评价分析。其中VFM评价主要是根据所选的初始SPC指标,对项目各类型的风险进行分配;项目的绩效,采用标杆法进行评价。评价结果说明该项目整体绩效不错,同时针对项目的不足,提出了相应的改进措施,使PPP模式在重庆两路农贸市场停车楼项目中得到更好的应用。
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