在经济全球化发展过程中，正日益出现显著的区域化特征，区域创新能力已经成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素。本文以国家和区域创新体系为理论基础，从区域创新网络的概念入手，探讨了区域创新网络的构成，分析了区域创新网络中各主体的作用及在协同创新过程中所遇到的障碍。本文认为，由于在创新过程中市场失灵和各行为主体之间合作动机的差异，严重阻碍了创新主体之间的合作，从而阻碍了创新，因此地方政府在创新网络中应扮演重要角色。基于此，本文提出了一个地方政府从环境建设、资金投入和信息支持三方面作用于创新网络的分析框架。在理论分析的基础上，本文设计了3个一级指标，13个二级指标，27个三级指标，以浙江省11个地级市为样本进行了实证分析。研究结果发现，环境建设、资金投入和信息支持均对区域网络创新有着积极作用，并且信息对创新网络的影响已经超过了资金。在结果讨论的基础上，本文对地方政府的科技工作提出了相应的政策建议。