本文从营销学“定位”理论出发求解市级党报困境。(本文中市级党报指我国地、市、州党委机关报,不含直辖市及副省级城市党报)。　　本文首先简要分析了营销学中里斯、特劳特的定位理论及“现代营销之父”科特勒的定位理论,介绍了中外学者关于媒介定位的论述,笔者给媒介定位“定位”如下:媒介定位是指媒介领导者为应对市场竞争,根据社会需要和自身特点而对传媒产品所作的决策,定位的内容是确定自己的目标市场、传播对象、传播功能,定位的目的是证明自己的价值,满足受众的需求,从而创造更显著的社会效益和经济效益。本文指出,根据营销理论,即使媒介最初的定位是准确的,但也不是永远固守的,必须要对变化了的社会环境进行审视,及时根据需要重新确定自己的目标市场、传播对象和传播内容。　　党报经历了信息化浪潮、大众化浪潮、新媒体浪潮三次冲击波,同时由于企业转制、机构合并、农村税费改革及诸多因素的影响,其赖以生存的公费市场严重萎缩,成为事实上的“边缘化”媒介。党报面临经济效益危机,而隐藏其间的是影响力的下降,是社会效益的危机。国家并不是养不起党报,而是不愿养,也不应该养——一个最明显的理由就是:如果一份报纸有人看,那就不用养,如果一份报纸没人看,养它做什么?　　本文分析了当前市级党报的几种改革动向。新型党报试图实现从办公桌到餐桌的全面覆盖,实际上与政治改革、政府转型的初衷背道而驰。网络或者其它形式的报纸创新的仅仅是一种形式,对挽回党报颓势,并无多少建树。加入省级报团或组建联盟的可行性与持久性值得怀疑。如果报纸本身影响力式微,品牌不亮,搞多种经营是以自己的“短袖”,换来蹩脚的“舞蹈”。面对中心城市都市报这样的“空对地导弹”,市报亮起的子报这把“剑“无力抗衡。省级党报的“主报管导向,子报闯市场”的模式已经受到质疑,市级党报无需克隆这种模式。本文认为,市级党报困境根源在于:媒介环境、社会环境、读者需求发生变化后没有及时进行再定位。脱困根本之道、破局有力之策就是重新明确自己的定位。　　本文认为,城市化进程给党报发展带来了机遇,市级党报应当与时俱进,从农村报、全民报转型为城市报,同时,为了更好地服务农村服务农民,应当创办新型的、全免费的、可以走进农民家庭的农村版,即“农村党报”,为农村居民提供政策解读、致富指导、生活参照、思想启蒙。　　本文认为,省级党报的读者定位应“上扬”,瞄准高端读者,而市级党报的定位应“下沉”,服务广大群众,中央和省市党报构建一个层次分明、优势互补的党报群体,才能放大党报影响力、实现党报功能。　　本文结合对三百名党报“核心读者”的调查结果,提出市级党报传统的“宣传”与“指导”功能在实践中更多地是宣传形象和展示政绩,上不符合中央“三贴近”要求,下不满足人民群众不断增长的精神文化需求,自身的生存空间越来越小、发展的路越走越窄。新时期市级党报应办成一份城市大众报纸,并为大众提供思想和信息服务,在服务中宣传党的方针与政策,在服务中指导读者的生活与工作。