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良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的基础,是人类社会实现可持续发展战略的必要条件。随着全球经济的不断发展,人类在创造了前所未有的物质文明和精神文明的同时,也带来了一系列的环境问题,因此与经济发展密切相关的环境问题越来越引起人们的关注。自改革开放以来,中国在创造巨大经济奇迹的同时,生态环境也遭到了巨大的破坏。目前中国经济,特别是珠江三角洲地区正处于高速发展时期,但我们不得不承认,那里乃至全国的环境污染和生态破坏已经成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素,如何有效地解决环境问题,正确处理经济发展与环境保护协调统一的关系,是我国现阶段面临的一个重大挑战。
目前,我国政府已经将环境保护提高到与经济发展同等重要的战略地位,环境保护已经成为我国的一项基本国策。然而,在我国城镇密集的经济发达地区,如珠三角地区,城镇用地的空间扩展与生态环境之间的矛盾日益尖锐,生态环境还在不断的恶化,地区经济与生态远未实现协调发展,其主要原因在于我国的经济发展水平还比较低,我国传统的行政管理体制还不完善,环境执法工作还很不到位。因此,如何加强和改进环境执法工作,以期最终实现经济发展与环境保护协调统一成为全社会进行研究的当务之急。
本文重点对珠江三角洲地区的重要工业城市——东莞市的环境执法当中存在的问题以及应当采取的相应措施进行研究。首先,通过资料查询与实际调研等,研究东莞市环境保护问题以及环境执法的现状,并指出当中的存在的诸多问题。然后,对产生这些问题的原因进行分析,主要包括观念方面、环保法律方面、环境保护机构设置方面以及环境执法方面等诸多原因。之后,在国外环境保护以及环境执法方面的实际经验的基础之上,对东莞市环境保护方面的执法政策给出建设性的对策,主要体现在一下几个方面:首先要在立法方面加以完善,明确执法的依据,作到有法可依;其次是制度上的完善,完善环境行政执法公开明示制度、行政执法违法追究制度、评议考核制度等;再次要强化政府和环境执法部门的责任意识,提高执法人员的执法水平和能力,并加大对环保执法方面的资金投入;最后,还需加强公民社会互动参与以及舆论监督,
改变过时的“先发展,后治理”的落后观念,让全社会都积极参与环境保护这场长期的斗争中来。通过以上分析与研究,以期找到东莞市在环境保护以及环境执法方面切实可行的措施。