全球金融危机背景下的韩国财政政策分析

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2008年9月由雷曼兄弟破产所引发的金融危机迅速蔓延,使得韩国政府与世界大多数政府一道,为了应对全球金融危机史无前例地采取了财政扩张扬政策。这种积极的财政政策对缓解经济不景气影响起到了一定程度的积极作用。特别是韩国在OECD国家中,在2009年经济增长增幅方面进入了前三位,这是受到迅速果断的财政政策度的作用。财政政策的实效性存在延迟时差问题,通过财政执行的检验体系,在一定程度上予以缓解,从而有效提高了韩国财政政策的实效性。财政政策的运作方面存在三种类型。第一,把财政政策当成经济复苏的对应政策来运作,这意味着在经济景气时候要实现财政收支盈余。把财政收支规模、国债规模等指标在中长期线上维持一个合理水平,把财政政策当成经济调整的应对政策来运作。为此,在经济不景气时期要实行财政收支赤字政策,而在经济景气时期要实行财政收支盈余,但是许多国家在经济景气时期,把一些课税上来的财政收入全部支出。目前,韩国经济持续复苏的可能性越来越大,因引可以利用这次机会,通过控制财政支出和增加税收来达到财政盈余。第二,坚决贯彻执行预算前可行性调查,坚持贯彻个别预算绩效的调查总结工作。如个别预算工作绩效及效率达不到预期,那会直接影响到完善财政健全工作。第三,确保增加税收及提高税负率的目标值。为了增加税收不仅要强化税源和税收管理,而且要减免非税收收入,以及调低最高税率。
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