我国社会经过多年发展,人民生活水平有了显著提高,经济水平也有了长足进步,各种类型组织在社会发展当中承担着重要角色。事业单位承担的工作职责、社会任务也随之不断增加,但由于受到事业单位人员编制限制,人力资源不足问题日益突显,编制限制问题受到国家政策影响,短期内无法得到解决。为此,编制外用工所具有的临时性和随机性优势成为各事业单位解决人力资源矛盾的首选方案目前,事项业务单向位置编外用工成为普遍现象,在缓解了人力资源紧张这个问题的同时又带来了新的问题,由于缺乏统一的、适当的管理规范,事项业务单向位置编外用工处于一个尴尬的境地,他们不受事业编制约束,同样无法得到事业编制所保障的各项待遇,另外,由于事项业务单向位置在编外用工过程中有意或无意的疏忽造成各种劳动纠纷,对事业单位中编外人员的合法劳动权益造成了一定损害,同时造成事业单位在日常管理当中的被动。本文以宁波市东钱湖镇教育类事项业务单向位置编外用工管理的实践为例子,通过查阅国内外相关研究文献、实地访谈事业单位管理和利益相关者、比较教育类事业单位在编人员与非在编人员收入待遇、岗位晋升渠道等方式,基于有限政府理解议论、激励理解议论和公开摆平等道理论等理解议论基础,研究如何规范事情主业务脱单位编外用工管理,以期为东钱湖镇教育类事业单位编外用工管理提供值得参考的建国会议和无意乡看见,也为其他类型事业单位在使用编外人员,规范管理编制外用工行为提供参考。在论文正文部分,文章首先就教育类事项业务单向位置、事业编制、编制外用工等观点进行解释和说明,对涉及编外用工的理论、法律法规和政策文件进行了归纳和分析;其次,论文就国内外编外用工管理的实践和研究现状进行综合评述,着重论述了规范事项业务单向位置编外用工行为的重要性。然后对东钱湖镇编外用工管理的现况进行梳理总结,对管理过程中存在的问题进行系统剖析,并归纳出缺乏政策法规依据、“人治”代替制度约束、缺乏用工总量控制以及缺乏有效激励等问题。最后,在对管理进行理解议论述上分步解析、提炼总结出实践经验的基础上,提出本文对事业单位编外用工管理的对策和建议,以“制度建设、总量控制、岗位分类、科学激励、规范管理”为原则,为事业单位编制外用工管理提出了总体思路,并以该思路为总体框架,构建出规范东钱湖镇教育类事业单位编外用工的行之有效的管理体制。