我国村镇建设标准体系的构建研究

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村镇建设是全面建设小康社会的重要内容,是现阶段国家发展的重点。当前,我国村镇建设发展迅速,在此过程中暴露出缺少必要的标准规范指引问题。虽然我国已陆续发布了九十余部村镇建设标准用于指导村镇建设活动,但仍无法对其进行全面的覆盖。待编标准如何设定、如何避免待编标准与已发布标准之间重复矛盾、如何科学界定标准的适用范围等问题的解决都需要有标准体系的指导。有鉴于此,文章着力于构建我国村镇建设标准体系。在构建我国村镇建设标准体系的准备工作阶段,文章首先阐述了体系构建的原则;其次,为对体系构建给予准确的指引,分析了体系的构建目标,建立目标三维空间;再次,运用对象结构化和工作概念化的分析方法,完成了标准的需求分析。在体系的构建阶段,首先讨论了体系构建的流程,并对其中的关键节点进行分析。其次研究了标准体系的层次、专业、类别和序列这四种结构属性,运用灰色综合评价法,建立了标准项目评估模型。最后,运用概率论和数理统计的方法分析了标准体系的使用期,讨论了标准体系表编制原则及基本形式。标准体系构建完成后,为保证体系的顺利实施,将体系的实施分为体系构建、体系评价和体系的优化三个阶段,并就各个阶段进行了分析。提出了体系运行的五大机制,讨论了体系实施过程中各方应加强的协调工作,最后针对体系的进一步优化提出了建议。
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