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老年贫困是我国城市贫困问题的重要组成部分,同时还有一部分老人生活在贫困边缘。为了便于操作化以及与其他资料的衔接,笔者将城市老年贫困群体定义为城市中生活水平低于最低生活保障制度的老人。本文主要针对城市老年贫困的性质和影响因素进行论述,主要采用个案访谈的方式收集资料,调查对象包括老人和老人的家属。通过深度访谈笔者发现城市老年贫困具有很强的特殊性:风险高、人力资本投入无效、社会选择性、连带性和依附性等特点,这些性质给反贫困工作带来了困难。而且我国快速的老龄化和城市化趋势,对未来老年的社会保障有很大的冲击。同时在贫困线附近聚集了一部分贫困边缘老人,他们抵御风险的能力比较差,很容易就进入贫困。这些情况决定了解决老年贫困现象,首先要明确的就是要预防重于治理,同时要对症下药,尽快的消除目前存在的老年贫困群体,加强对于家庭的支持,不断的完善社会保障制度,降低老人致贫的风险,避免更多的老人陷入贫困,需要从社会、经济各方面通力合作。
最后,笔者针对我国目前的城市老年贫困问题提出了提高退休年龄,建立贫困信息检测网络系统,改变目前单一贫困线为贫困区域实现多级化管理等建议。
目前对于老年贫困的研究只是对于总体进行基本的描述,缺乏深刻的分析。本文创新之处在于将老年贫困的研究通过个案访谈深入下去,注重个案的典型性的代表性。得到的资料不仅说明了目前城市老年贫困问题的性质和现状,同时提供了深层次的资料,为解决城市老年贫困提供了丰富的现实依据。在此基础上笔者提出了关注城市老年贫困风险的观点。