消防救援队伍灭火救援行为损害责任豁免研究

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随着公安消防部队和武警森林部队的改制转隶,《消防法》等法律法规及其配套制度的改革创新,我国消防救援力量体系开始由现役制为主、职业制为辅的救援力量体系转变为以国家综合性消防救援队为主力军、职业消防员为重要补充力量、多种志愿救援力量共同参与的新型消防救援力量体系。在现实的灭火救援过程中,消防救援队伍面临的首要问题就是灭火救援行为的性质问题,这不仅关系到《消防救援队伍法》等法律法规的起草工作,而且关系到消防救援队伍灭火救援行为的司法实践。通过认真分析灭火救援行为的概念、性质、特点、损害责任等内容,可以得知,所谓消防救援队伍灭火救援行为损害责任主要是“国家综合性消防救援队”灭火救援行为的损害责任,其他救援队伍灭火救援行为损害责任已通过其他法律途径解决。在深入研究国家综合性消防救援队灭火救援行为损害责任豁免的现实和理论基础的之后,作者建议可以允许地方性法规先行先试积累经验,先赋予消防救援队伍“先诉抗辩权”,待时机成熟可以直接赋予消防救援队伍灭火救援行为损害责任豁免权。希望通过全体消防救援队伍的共同努力和不懈奋斗,为实现“两个一百年”奋斗目标创造良好的消防安全环境。
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