通过政府与社会资本合作的模式促进公共事业的基础设施建设和服务供给,在我国已经较早地进行探索。在我国经济发展的不同时期,社会公众对公共产品与服务需求在不断变化,政府的政策在逐渐演进,公共产品与服务的提供模式也在不断更新,其中出现的有BT、BOT、TOT等不同模式。在经济的快速发展中,社会资本方在激烈的市场竞争中,淘汰落后,鼓励先进,在一些领域已经具备较强的实力。技术研发方面,社会资本一边引进外部先进技术,同时不断加大资金投入,自主研发新技术;经营管理方面,社会资本企业逐步完善现代企业制度,提高自身经营管理效率。近年来我国经济发展进入新常态,经济发展速度逐渐减慢,一些行业领域出现产能过剩现象,经济结构亟需调整。本文在经济新常态的背景下,我国促进通过PPP模式进行公共产品与服务的供给,通过PPP模式的运用,引入具有较强竞争力的社会资本,提高公共产品与服务的供给效率,响应国家政策层面的供给侧改革;减轻地方政府的财政支出压力,减少地方政府的地方债务规模;不断完善我国的预算制度,建立跨年度的预算管理方式,长远考虑财政支出的可承受能力;完善我国的财政管理制度,促使财权事权职责相匹配,更好发挥中央与地方政府的积极性。