随着欧洲一体化的发展，移民问题已经成为欧洲面临的棘手问题。对移民的治理已经迫在眉睫。欧盟社会老龄化和高科技人才的流失，欧洲劳动力人口数量不足，这些就使移民成为解决这个问题的一个选择。 战后欧洲各国出于经济重建的需要，实行客工程策，这为移民提供了一个法律依据。加上近年来欧洲社会老龄化问题严重，吸纳移民成为欧洲解决劳动力短缺的一个长期策略。而欧盟发达的经济与宽松的政治环境使其成为外来移民理想的居留地。但是，欧盟在移民问题上也面临着不少矛盾和挑战，最重要的问题是欧盟层面策的基础，又在很大程度上制约了欧盟移民政策的改进和实施。这就造成移民政策尚无法在欧盟范围内实现真正的统一。 随着中东欧10国加入欧盟，移民问题开始出现新的情况，即如何实现中东欧移民在欧盟范围内的自由流动，如何认识这些移民对欧盟发展的作用。同时，非法移民和难民数量的不断增加，给欧盟各国带来了诸如社会治安、就业机会等一系列问题，向欧盟移民治理提出了新的挑战。 伊斯兰移民在欧洲是一个特殊群体。由于宗教信仰不同，他们在欧洲尚未享有完全的公平待遇。近年来，伊斯兰极端主义分子制造的国际恐怖活动又给生活在欧洲的穆斯林移民造成很大影响。 对外来移民治理的根本措施是实行社会与文化整合措施，但是由于各成员国移民构成的不同，以及成员国的移民的政策和态度差异大，所以，寻求一个能被所有成员国接受并行之有效的长期移民政策的道路还很漫长。 可见，欧盟移民治理是一个长期而复杂的历史过程，有待于在一体化的实践中与时俱进。