随着经济社会的发展,人口老龄化越来越成为一个社会问题。不同国家和地区在应对人口老龄化问题方面都进行了许多有益的探索和实践。传统的“养儿防老”的家庭养老模式已经越来越不能适应时代的发展要求,机构养老作为一种重要的养老方式,由于受到传统观念、投入产出等方面的限制,发展存在种种问题。而日益兴起的社区养老,虽与机构养老相比具有很大的优势,但是目前仍然发展缓慢。其他新兴的养老模式都开始发展,但是仍显缓慢。德州市是典型的农业大市,也是经济欠发达地市,经济发展水平较低,农业人口占比较大,近年来,随着经济的迅速发展,人口老龄化呈现出逐年增长的趋势,而德州目前的养老现状远不能满足养老的要求,德州的养老模式仍以家庭养老为主,现有的养老机构,数量较少,规模较小,公办养老机构与民办养老机构发展不平衡,且运营中存在着较多的困难和问题,特别是民办养老机构发展缓慢,除此之外,德州的养老模式方面也进行过很多有益的探索,如德城区的“居家养老”、德州市老年人颐养服务中心的医养结合的养老模式以及临邑县等尝试的PPP的养老运营模式。如何在结合德州实际情况的基础上,探索一条适合德州的养老服务发展模式势在必行。本文首先介绍国内外的几种主要养老模式,进而对我国城镇和农村现有的典型养老模式进行分析,从德州市养老服务现状入手,深入分析德州养老事业发展存在的问题,分析居家养老模式和PPP模式两种典型的养老模式在德州的运行情况,再运用SWOT理论对德州市养老服务发展进行分析,提出相应的对策,并摸索适合德州实际的养老模式。