深圳市土地执法监察问题探析

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dengliang109
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土地是民生之本,是实现我国社会、经济全面协调可持续发展的基础。为此,党中央和国务院提出守住18亿亩耕地“红线”的目标。但这道红线能否守住,却成了摆在国人面前的一道难题。随着我国工业化、城镇化进程加快,土地资源已成为当今经济社会发展中不可或缺的重要资源。特别是近几年来,伴随着我国经济的快速发展,资源紧缺与增长需求的矛盾日益突出,经济社会发展已经进入资源供需矛盾凸显期。本文通过对深圳市2010年至2015年期间土地违法情况研究,剖析土地违法特点如下:土地违法案件总体呈下降趋势、政府投资、城市更新类违法建筑面积与社会投资类各占五成和严重影响规划的图斑面积占比小并大幅下降。采用案例分析法、统计归纳法对近年来土地资源典型违法案例的分析,总结深圳市土地资源执法监察存在的问题:违法用地查处效果不够理想、国土资源部门和法院衔接不畅和土地执法监察执法能力不足,导致其存在问题的原因主要是:基层合理合法用地保障不足、相关的法律法规体系不健全和责任机制的构建不够全面深入。提出深圳市执法监察工作改进措施。加大土地执法监察力度,加强领导,落实责任、开展全面控停坚决查处违法建设专项行动和落实移送,开展约谈问责。严格执法,强化土地执法监督。完善督查通报制度和加强政策疏导。加强执法队伍建设。拓宽执法人员录用渠道、加大执法硬件设施投入、强化执法监察学习培训和拓宽信息手段引用。落实执法监察责任制,强化各部门间的协作机制建设和加快土地执法监察共同责任机制建设。推行执法体制改革方面,应创新执法监察管理新机制和确立以地方政府为执行主体的裁执分离模式。
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