中山市地处珠江口西岸，属珠江三角洲河网地区，境内河道纵横交错，水上运输业是中山市经济发展的战略重点。随着中山市水运业的迅猛发展，中山港货物吞吐量逐年增长，2005年中山港集装箱运输量达到了99.87万TEU，名列全国第十位，居内河港集装箱运输量之首，港澳线旅客吞吐量113.84万人次，居全省第二位，是全国重要的内河口岸之一．　　 随着中山港的发展使得更多船舶进出中山港，中山市水域船舶航行安全问题也日益凸显出来，主要表现为船舶交通事故多发，事故的风险在加大；渔船碍航问题比较严重，存在严重安全隐患：砂石船超载运输行为比较突出，极易发生事故。如何解决这些安全问题，防范水上船舶交通事故的发生，保障船舶航行安全，保障中山港安全、可持续的发展，促进中山市水运物流业的稳定持续发展，已成为政府管理部门面临的新课题。因此很有必要从交通安全管理角度出发，对中山市水域船舶航行安全状况和问题进行分析，提出安全管理对策，这对于减少事故的发生，保障水上交通安全具十分重要的意义。　　 本文首先，运用灰色理论，通过定量分析法、统计分析法对2002年至2008年中山市水域船舶交通事故情况进行统计分析，分析了中山市水域船舶航行安全的现状，并在现状的基础上，提出了中山市水域船舶航行安全的主要问题；其次，运用事故致因等管理理论，通过对比等分析法，分析了造成问题的主要原因有三大方面：一是管理因素，主要表现为法律法规不够完善，管理体制不完善、涉水部门管辖范围及职能交叉、多头管理，还有管理手段滞后．二是人为因素，主要表现为从业人员安全意识、法律意识薄弱，船员安全技能差。三是船舶和航道环境因素，主要表现为船舶与航道发展不协调，部分船舶技术性能差，台风等恶劣天气对船舶航行安全构成威胁：最后，为了解决中山市水域船舶航行的安全问题，结合中山市的实际情况，针对问题的成因，提出了五个方面的安全管理对策建议：一是健全水上交通安全管理法律法规，二是建立一支中山市水上综合行政执法队伍，三是大力改善管理手段，四是加强对从业人员的安全教育，五是加强船舶管理，改善航道环境。