论经济法视野下的政府购买服务

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本文立足于经济法视野下的理论分析,系统地对政府购买服务的经济法规制做一全面深入的研究。文章主要内容将围绕政府购买服务的经济法理论、政府购买服务的实践以及政府购买服务经济法规制的缺失与完善等四个方面来进行论述。文章第一部分是政府购买服务的内容概述。主要分为两个部分。首先是对政府购买服务做一多元化的考察,主要从公共管理领域的政府购买服务、政府购买服务与政府采购的辨析、以及政府购买服务的基本要素三个方面来介绍,完成对政府购买服务的基本界定。其二,对政府购买服务做一经济法视野下的分析,通过对政府购买服务的经济法定义,探寻政府、服务提供者、服务接受者之间于经济法层面的法律关系。第二部分是在经济法视野下对政府购买服务的理论评析。此部分主要从政府购买服务的理论依据与经济法理论的契合入手,是全文的核心内容。首先就政府购买服务制度产生的理论依据,从公共管理理论、社会治理理论、服务型政府理论分析政府购买服务的合理性,其次,从经济法的宏观调控和市场调节功能出发、结合实现社会整体利益发展的价值取向,探讨政府购买服务在经济法视域中的理论价值。第三部分是政府购买服务的实践考察。此部分是在实践上做一经济法分析,为本文研究的重点。首先对西方国家政府购买服务实践的先进经验做一梳理,其次对我国政府购买服务领域中具有代表性的典型等作一实证案例分析,最后从经济立法角度指出国内实践中存在法律规制问题。第四部分是政府购买服务的法律规制。此部分是在结合理论评析和实践分析的基础上对制度设计展开思考。主要从政府责任、市场规制和社会效益三方面入手,并结合法律内部的技术构造,对完善政府购买服务的法律体系做一整体设计。
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