随着公路交通的迅速发展,普通干线公路里程不断增加,普通干线公路服务设施保有量严重不足,无法满足公众公路出行停车休息需求,2017年交通运输部要求各省、市、自治区新建改建公路服务设施,逐步建设满足公众出行需求的普通干线公路服务设施。随着交通运输部在全国范围内深度推广,在政策上给予支持,内蒙古自治区境内普通干线公路服务设施的改建、新建如火如荼,目前已经新增服务区、停车区等近200多处。但是,全区普通干线公路呈现出点多线长、覆盖面,加之受经济和地域限制,我区普通干线公路服务设施功能发挥并不完全尽善尽美。多数服务区和停车区缺乏前期规划与整体布局的意识,未充分考虑周边地理位置、交通流特征与交通出行理念等,导致服务设施服务功能不突出、建设规模与实际不相匹配,资源利用不合理。由于此项目起步晚,内蒙古自治区普通干线公路服务设施在数量、规模、档次、服务水平和管理念差距明显,对于服务区、停车区等便民设施等规划管理的理念不足,需要尽快制定相关规划管理政策,建立符合我区实际的规划管理标准规范,探索多渠道资金筹集方式,加大政策倾斜,强化规划项目落地管理和运营管理。国内普通干线公路服务设施规划管理方面没有成熟先例可借鉴,因此本文采用系统论、横纵向类比和多因素综合分析的研究方法,拟结合内蒙古自治区普通干线公路服务设施现状特点、规律和政策环境,以普通干线公路编号调整前的一、二级公路沿线的服务设施为重点,通过资料收集、实地调研,了解内蒙古自治区普通干线公路服务设施现状、问题和需求,分析其适应性和影响其发展的主要因素,结合国内外公路服务设施发展经验,合理划分内蒙古自治区普通干线公路服务设施功能和类别,提出规划管理原则、思路和目标,同时提出规划落地的保障措施及建议。普通干线公路服务设施规划管理是庞杂系统性管理过程,目前国内对本课题的研究局限于项目级别,只针对个别服务区或一个小区域内的公路服务设施的规划管理研究,本文通过对内蒙古自治区普通干线公路服务设施实地调研,结合现状问题和相应规范标准,提出规划管理策略和建议,首次对省级普通干线公路路网服务设施展开规划研究,由于我国普通干线公路服务设施发展处于起步阶段,各省、自治区、直辖市对普通干线公路服务设施规划管理研究也刚刚开始,均处于研究探索阶段,可参考文献有限,只能参考国内发展相对较早的高速公路服务区相关研究。然而国外发达国家虽然对该项目研究较早,发展相对成熟,但国情不同不可照搬,加之笔者时间和水平有限,论文在研究过程中存在很多不足,对一些问题的分析比较浅显,希望以此为开端,今后深入研究,为内蒙古自治区逐步规划建成服务质量高、覆盖面广的普通干线公路服务设施,促进公路服务设施健康可持续发展提供些许帮助。