随着我国社会经济的高速发展和城镇化的建设步伐加快,环境污染状况也呈现愈演愈烈的趋势,已经成为社会可持续发展的重大障碍。近年来爆发的中石油长庆油田分公司水污染事件、河南“污水灌溉麦田”、全国雾霾天气等多起重大环境污染事件,对民众的生命健康与财产都造成了重大威胁或损害。十八大的召开将生态文明建设的重要性提升到新的高度。刑法作为最严厉的法律,以其特有的威慑力在惩治污染环境犯罪方面发挥着巨大作用。中华人民共和国《刑法修正案（八）》将重大环境污染事故罪进行了修改,变更为污染环境罪。立法者希望通过修法降低污染环境罪的入罪门槛、扩大适用范围,以期更好的规制污染环境行为。虽然污染环境罪的修改加大了对环境污染行为的打击力度,但该罪仍然存在很多争议性问题和不足有待解决。因此,研究污染环境罪的争议问题和需要完善的内容是非常有必要的。本文将结合国内外的学术研究成果,围绕污染环境罪存在的争议问题和不足进行探讨,在梳理、总结相关理论的基础上进一步阐释、论述自己的观点。本文分为引言、正文、结语三大部分,其中正文分为三章。第一章对污染环境罪进行了概述。这部分内容主要介绍了污染环境罪的立法沿革过程以及污染环境罪保护的法益。首先简述了污染环境罪由1997年的重大环境污染事故罪到2011年污染环境罪发展变更的过程;之后介绍关于污染环境罪保护的法益的三种学说,分析污染环境罪较之于重大环境污染事故罪法益有何变化。第二章对现有立法框架下的污染环境罪的争议问题进行了认定。第一,阐述了当前学者对于污染环境罪犯罪形态的不同主张,分析污染环境罪不是行为犯、结果犯或者危险犯的原因,论证污染环境罪属于情节犯的理由。第二,介绍污染环境罪主观罪过方面存在的三种学说,辩证分析模糊罪过说和过失说的不足,并就故意说的合理性进行论述。然后探讨本罪的归责原则是否可以应用严格责任原则,就相关观点进行梳理、总结,在此基础上论述自己反对严格责任原则的理由。第三,将污染环境罪与投放危险物质罪进行了对比,总结出两罪的相同点和不同点,并就两罪的区分、竞合问题进行论述。第三章,针对污染环境罪的现状提出其存在的问题,即法定刑偏低、罚金刑规定不足、刑罚种类单一、罪名体系不完善,之后针对存在的问题进一步提出相应完善建议,具体措施包括适当提高法定刑,加大惩罚力度明;确罚金数额,完善执行制度;建立多元化的处罚方式;细化罪名,完善体系。