当前,网络交流平台逐渐在大众话语表达机制中扮演起越来越重要的角色。但是,由于网络表达机制的不规范和网络监管还存在一些问题,人民在质疑网络言论自由正当性和合理性的同时,政府监管网络也在很多方面受到网民的抵制和反感。在这种形势下,探讨以保障民意充分表达为前提的网络监管问题就显得尤为重要。我国网络监管在保障民意充分表达方面尚存在的问题包括:网络监管部门职权划分不清、监管的方式单一且粗糙、网络监管中的管制多而保障少、网络行业自我监督的能力低等。引起这些问题的原因是多方面的,网络监管部门对网络民意充分表达的正统性和合理性认识较为模糊;网络监管法律与制度不完善;网络的开放性、匿名性等自身的特征增加了网络监管中的不可控因素;交错复杂的行业利益追求导致了监管难以完全到位;网民对网络监管存在偏见,同时网民的文化程度参差不齐和政治素质普遍偏低也增加了网络监管困难。通过分析我国的具体情况,在学习和借鉴国外网络监管经验的基础上,从六个方面探讨以保障民意充分表达为前提的强化网络监管的路径选择:一是转变政府网络监管理念;二是完善网络监管法律和制度;三是理清网络监管部门的职责;四是要加大监管部门与互联网行业的合作,注重网络行业自我管理能力建设;五是政府部门要注重对网民的政治素质的培养;六是监管部门重视对网络监管技术的研发。在鼓励网民自由表达的同时,引导网民理性发言、网络言论合法传播和网络言论表达系统的有序运转,从而最大限度地发挥网络媒介的作用,保障网络民意充分表达的权利。