我国税收信息化发展问题研究

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本文围绕税收信息化是什么、为什么要发展税收信息化及怎么进行税收信息化建设的思路展开研究。首先研究信息的特征和属性,信息是一种商品,税收信息化的目的就是生产税收管理所需要的信息产品,税收机关信息化、纳税人信息化、其它部门涉税信息化三部分构成一个完整的产业链。分析得出税收机关信息化具有正外部性、纳税人和其它部门涉税信息化具有从属性。进一步分析得出,办税流程再造、税收机构改革、信息资源的再开发利用是提高税收信息化经济效益的有效措施。信息不对称是税收管理中普遍存在的现象,信息不对称对税收征收管理造成了严重的影响,进行税收信息化建设,提升税收机关的信息收集、信息传输、信息鉴别、信息分析、信息发布等能力是解决税收管理中信息不对称问题的有效手段。在公共财政的框架下,在构建和谐社会思想的指导下,新管理理论及公共管理理论对税收管理提出了新要求,税收机关必须努力实现优质服务、提高效率、降低成本、民主管理的新管理理念。加快税收机关信息化建设,利用现代信息技术是实现新税收管理理念、提升税收管理水平的有力保证。“诺兰模型”和“米歇模型”充分揭示了信息化发展的一般规律,对我国税收信息化的发展历程进行回顾,利用这两个模型分析我国的税收信息化,指出数据的集中和应用系统的整合将是下一步税收信息化建设的重点,信息技术组织和文化的创建是税收信息化的当务之急,税收机关机构改革则是具体措施。进一步借鉴美国、德国等西方发达国家的税收信息化经验,明确我国税收信息化的发展方向。最后,基于以上的理论分析,结合实际工作的需要,明确我国税收信息化发展的思路,并针对我国税收信息化中存在的问题,提出规范信息化建设的具体措施。
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