1985年美国加利福尼亚洲议会通过了《可持续农业研究教育法》,最早正式提出“可持续发展农业”一词,从此农业可持续发展问题便引起了各国政府及学者的纷纷关注。中国作为发展中的农业大国,农业发展既要面对世界其他国家共同遇到的资源少、生态环境恶劣等问题,又要受人口众多、经济欠发达、劳动力文化素质低、生产力水平低等因素的制约,这就决定中国农业必须走可持续发展的道路,这已明确体现在《中国21世纪议程》中。 农业可持续发展涉及到全球的、国家的和地域的几个不同的层次,而无论是全球的或者国家的问题最终都反映在区域的问题上,因此区域的农业可持续发展逐渐成为研究的热点问题,特别是指标体系的建立,这对农业可持续发展从理论到实践层次上的推进起到了积极的作用。河北省是一个农业大省,受人口、经济、体制、环境资源等方面的制约,都严重阻碍了农业的可持续发展。要摆脱这种困境,只有走农业可持续发展的道路,因此制定相应的、准确的指标评价体系是当务之急,以便恰如其分地反映农业可持续发展的内涵,为河北省农业的可持续发展提供合理的数量规范。 区域农业可持续发展状况由区域农业可持续发展水平高低和能力大小所决定,因此本文在前人研究的基础上,构建了较理想化的区域农业可持续发展指标体系,可分为包括6个子系统30项指标的农业可持续发展水平指标体系和包括5个子系统28项指标的农业可持续发展能力指标体系。通过分析河北省农业的可持续发展的制约因素,充分利用现有统计资料,对现有农业发展可持续性评价指标体系进行修正和完善,制定具有科学性、又具有实用性的一个有序而严谨的评估区域农业发展模式的可持续水平、比较农业可持续发展能力大小的科学测量工具,以推进区域农业可持续发展战略实施。因此结合河北省实际情况,构建了较全面的、层次清晰、数据较易获取的包括6个子系统20项指标的河北省农业可持续发展水平指标体系和包括5个子系统17项指标的农业可持续发展能力指标体系。进行评价时,首先利用1990到2003年的数据,将数据标准化。其次,采用主观赋值法、客观赋值法确定指标权重,然后用综合集成赋值法确定各项指标的综合权重。最后进行综合评价时,采用综合指数评价法,利用1990到2003年的数据,评价了河北省农业可持续发展水平和农业可持续发展能力,大体均呈良好趋势,但在资源环境的利用和保护、政策决策实施方面还有待提高;并利用模糊综合评价法分析评价了河北省各市农业可持续发展水平状况及农业可持续发展能力状况,并进行了排序。结合这些定量分析的结果,文章最后从人口、资源环境、科技、政策体制、经济和社会发展方面提出了为进一步实施农业可持续发展战略的对策建议。