教育具有社会公共产品的性质，是社会公平的重要体现，教师资源作为教育资源的重要组成部分，是教育质量的重要保障。义务教育教师资源由于地区经济发展、政策实施等差异因素影响，在地区之间、城乡之间、校际之间配置不平衡，进而影响教育公平和社会公平，越来越受到社会的广泛关注。所以通过优化教师资源配置解决教育公平问题具有紧迫性和现实意义。从政策分析的角度看，辽宁省盘锦市致力于25年不择校，通过加大农村教育经费投入，实行教师聘任制度，“特岗教师”计划以及教师“异校交流”等政策，促进教师资源的均衡配置，实现教育公平；随着城镇化进程的加快，农村“撤点并校”政策的实施，整合教育教学资源，实现资源共享。然而在看似均衡的表面下隐藏着严重的不均衡现象，县域内中小学教师资源在教师数量、师资质量以及师资队伍结构层面仍然存在差距，如果不能有效解决这些问题，义务教育师资均衡配置将成为空谈。本文以县级行政区域为研究范围，以辽宁省盘锦市A县为个案进行研究，遵循问题、原因、对策整体思路，按照理论基础、提出问题、分析原因、探寻对策的逻辑结构，开展以下研究：第一部分引言。指出当前教师资源配置不均衡成为制约教育公平发展的关键因素，介绍研究的目的、意义以及相关概念的界定，并通过对国内外有关师资均衡配置研究的分析，突出本文的研究突破点和创新之处。第二部分理论基础。对教师资源配置相关的教育公平理论、资源配置理论以及区域发展理论进行理性的分析，为研究教师资源均衡配置问题提供理论依据，也为提出对策和思路提供理论支撑。第三部分是总结问题。对辽宁省盘锦市A县义务教育教师资源配置的现状调查分析存在的问题，主要表现在教师数量、师资质量、以及教师结构三个层面的不均衡。第四部分是原因分析。对盘锦市义务教育教师资源配置不均衡问题的原因分析，主要从区域经济发展不均衡、“场办教师”专业水平限制、政策执行偏差以及教师管理制度不完善四个层面进行深入分析。第五部分是对策和建议。主要是在分析原因的基础上，提出解决问题的对策和思路。主要从增强农村教师职业吸引力、强化教师编制管理、构建义务教育学校标准化体系以及完善教师资格更新认定制度、培训制度、流动制度的管理。在当下社会转型过程中，辽宁省盘锦市A县的教育状况具有一定的典型性，所以希望本文的研究能够对我国当前义务教育教师资源均衡配置提供一些借鉴。