义务教育教师交流轮岗政策执行研究——以湖南省L县为例

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随着经济社会的快速发展,人民对教育的需求开始发生改变,从建国以来的基础教育的普及化,到如今的追求优质教育、精英教育的平民化。而优质教育资源作为一种以教师个体为依托的有限的资源供给与社会对教育的需求是相矛盾的,直接反映的是“择校”的应运而生,而“择校”的实质就是师资的选择。而教师交流轮岗政策主要是在政府的主导下,通过教师的有序流动来实现教育资源的均衡,从而实现教育的均衡发展。对于某一项具体的教育政策而言,其执行效果的好坏取决于在整个教育政策实践活动中教育政策目标是否得以贯彻、落实和推行。即将政策观念形态的内容转化为现实效果。因此,本研究对县域内教师交流轮岗政策的执行研究核心问题是:如何有效促进县域内教师交流轮岗工作的执行,从而实现县域内教育的动态均衡。  本研究主要采取文献法、政策文本法、问卷调查法、访谈法。为进一步了解目前我国义务教育教师交流轮岗政策执行的现状,对湖南省 L县义务教育教师做了问卷调查和访谈,在此基础上归纳现存的主要问题,运用政策综合执行模型进行归因分析,进而为进一步完善义务教育教师交流轮岗政策提出相关对策建议。  全文共分七个部分。绪论部分主要陈述了选题背景、研究的意义、文献综述、核心概念界定、研究目的、方法和思路。第一部分主要从教育公平理论、基于均衡发展发展理论和政策执行综合模型来阐述义务教育教师交流轮岗政策的理论支撑。第二部分主要从国家层面和湖南省的层面来分别阐述义务教育教师交流轮岗政策的历史演进。第三部分主要从介绍 L县义务教育教师交流轮岗基本状况,在问卷调查、访谈的基础上分析L县义务教育教师交流轮岗政策的执行现状。第四部分主要是阐述通过问卷调查湖南省L县义务教育教师交流轮岗执行存在的问题,并运用政策执行综合模型来进行归因分析。第五部分主要从提高政策本身的质量,扩充政策资源,协调好政策以外的因素三个方面来为湖南省 L县义务教育教师交流轮岗优化提出相关建议。
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