水务行业作为城市公用事业的重要组成部分,既是经济社会可持续发展的基础,又直接关系到人民群众的正常生活。长期以来,我国水务行业由政府垄断,市场化程度不高、行业效率低下。按十六届三中全会的要求。我国水务行业改革的主导方向是市场化,水务行业服务的提供方式,由以政府为主导的公共福利式逐渐转型为以企业为主导的投资收益式,水务行业的特殊性也要求政府肩负着保障供排水的持续、安全、普遍服务的责任。在转变过程中,政府在与企业、公众之间合理的角色定位,是确定水业市场化监管的基础,也是水业市场化能否成功的重要保证。　　 对于迅速打开的中国水务行业大门来说,我国水务行业的监管远远没有跟上近年来行业开放的速度。目前我国水务行业政府监管存在的问题主要表现在:监管依据的缺失、监管体制的不完善和监管过程的不规范等等,从而导致了对水务行业的监管乏力,难以发挥相应的作用。　　 本文介绍了我国水务行业各政府监管部门的主要监管职责,指出了政府在当前水务行业应该扮演的角色以及存在的一些问题,并借鉴英、法、美三国水务监管的成功经验,从政府、企业、公众的角度,提出了完善我国水务行业监管的改革思路。　　 在总体结构上,全文共分为五章:　　 第一章为绪论。在这一部分,本文首先阐明了选题的背景及意义,接着对国内外相关领域的研究成果进行了一个简单的理论综述,并对本文中涉及的水务行业这一主要概念进行了界定,最后阐述了本文的研究思路。　　 第二章为中国水务行业发展及其市场化。在大量数据的基础上,本章对我国水务行业发展的四个阶段进行了简单的概括,并对我国现阶段行业市场化的政策、金融、产业背景进行了阐述。在市场化与政府、企业、公众三方的博弈中,阐述了市场化改革中政府应有的角色定位。最后,分供水行业,排水行业两个层面对我国水务行业市场化改革成效进行了概括总结。　　 第三章为中国政府监管现状分析,这是全文的核心部分之一。本章首先较为详细的描述了我国水业监管体制,并对我国主要的政府监管部门职能进行了介绍,指出了目前我国政府监管存在的一些突出问题。最后讨论了沈阳,成都水业市场化案例,说明了我国水务行业政府监管的现状。　　 第四章为水务行业政府监管的国际经验。英国是水业产权完全私有化的代表,法国是水业产权完全公有的代表,美国介于英、法之间。本章对三个国家水务监管部门的设置和职能做了较为详细的介绍。这些国家的监管经验,特别是英国水务监管机构框架、对企业的激励约束机制、公众的有效参与等,对现阶段以及今后我国水务行业监管的改革方向,有着很大的借鉴意义。　　 第五章为关于中国水务行业市场化改革中政府监管问题的思考。本章是全文的另一个核心部分。通过前四章的叙述,我们对中国水务行业的市场化改革、政府监管现状以及国外经验有了一定的了解。同时,也促使我们对我国监管现状的改革方向进行较为深入的思考。本章结合了我国政府监管和水务行业实际,对我国水务行业的健康发展提出了几点建议:主要包括监管机构之间的权力分配、水务企业标杆体系的建立和公众的参与等三方面的内容。