大庆油田复合区土地合理利用问题研究

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我国有190多座资源型城市,在众多资源型城市中,大庆是典型的油田城市之一,其油田用地量大,油田开采对其他各业用地的外部影响也较大,本文仅立足于大庆油田土地利用的实际情况,通过实地调查获得了大庆油田土地产权、管理、土地利用现状情况等基础性资料,采用系统分析和对比分析,信息熵、土地利用程度综合指数的定量分析方法对大庆油田主产区喇萨杏油田不同时期土地利用的有序性、土地利用的优势度和土地利用程度综合指数的变化情况进行分析研究,发现喇萨杏油田内土地的利用的有序性和土地利用程度综合指数都经历了一个先增大再减小的过程,说明由于油田的滚动开发造成部分土地的暂时荒芜,而且草地三化严重,荒草地面积有所增加;为进一步考察油田开采对土地生态系统的影响,通过对1990—2004年喇萨杏油田内生态系统服务价值的测算,发现十五年间喇萨杏油田区内生态系服务价值减少了近45%,其主要原因一是油田的开采占用了大量农业生产和生态用地,另一方面是土地植被覆盖度的减少,造成生态系统服务价值的贬损;采用熵权系数方法,对2004年喇萨杏油田区土地生态安全情况进行了评价,评价结果表明2004喇萨杏油田区土地生态安全水平较低处在风险级,土地的复垦整治形势严峻。在充分认清大庆油田土地利用存在这些问题的基础上,结合大庆油田石油开采和土地合理利用与保护的双重需要,从大庆油田土地复合利用的原则、特征出发,对大庆主力油田喇萨杏油田内土地进行初步的复合区划分,并对各复合区内的土地复合利用情况进行分析,针对不同复合区的特殊性提出不同复合区土地复合利用的相关对策建议。并在油田土地复合利用的基础上,提出油田复合区土地再利用的构想,初步建立了大庆油田土地再利用的机制体系,从大庆油田土地再利用的必要性出发,研究大庆油田土地再利用的方向,途径和具体的保障措施,并对油田土地产权和油田土地复垦流转后土地增值收益的分配进行了初步的分析。最后利用TOWS分析方法,对大庆油田复合区土地利用策略加以探讨,提出了一系列有益于大庆油田复合区土地合理利用的对策建议。文本针对油田土地利用存在的问题和土地资源可持续利用的需要,对油田土地复合利用和油田开采后期的土地再利用两个方面进行初步的分析研究,但由于缺少对油田地面工程设施工艺、技术等方面的了解,对油田土地复合及再利用的研究还不够深入,特别是对油田土地再利用机制体系的研究还不够成熟,有待进一步的完善提高,以形成一套合理有序可操作性强的大庆油田土地再利用的机制体系以利于油田土地的合理流转和可持续利用。
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