【摘 要】
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纵观我国现行的税收优惠政策,研发费用加计扣除政策是其中非常重要的一环,其制定和实施有助于激励企业进行自主创新,推动科学技术的发展。该政策自推行以来,优惠的力度与范围不断加强和扩大,2017年和2018年有关部门继续出台了一系列新政策,进一步提高研发费用加计扣除比例,扩大企业政策享受范围,简化申报程序,越来越多的企业享受到了切实的优惠。但同时,也有部分调查统计表明,该政策对企业创新的激励效应与预期目
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纵观我国现行的税收优惠政策,研发费用加计扣除政策是其中非常重要的一环,其制定和实施有助于激励企业进行自主创新,推动科学技术的发展。该政策自推行以来,优惠的力度与范围不断加强和扩大,2017年和2018年有关部门继续出台了一系列新政策,进一步提高研发费用加计扣除比例,扩大企业政策享受范围,简化申报程序,越来越多的企业享受到了切实的优惠。但同时,也有部分调查统计表明,该政策对企业创新的激励效应与预期目标仍有一定差距,特别是“应享未享”的问题较为突出。因此,对新政的创新激励效应进行分析研究,对于该政策的进一步落实和完善,无疑有着重要的意义。本文先对现有的相关文献进行了梳理,归纳了国内外学者关于研发费用加计扣除政策创新激励效应的理论研究,并分析了该政策促进企业研发投入的作用机制。接下来介绍了我国研发费用加计扣除政策的历史沿革和税收减免情况,并对新政进行了着重剖析,利用上市公司近两年在报表中披露的研发信息,从研发强度、研发人员投入和资本化三个方面对新政的创新激励效应进行了统计分析,在此基础上,提出了新政激励效应不够理想的深层原因。最后对其他国家的一些相关税收优惠政策进行分析,吸取国际经验,为健全我国研发费用加计扣除政策、进一步强化其创新激励效应提出了建议。
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