最低工资政策是否影响大企业的工资制定行为?——基于江苏省企业调查数据的分析

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最低工资政策是一项“兜底”性的保障性政策,其初衷是保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活,一般来说最低工资标准比较低,属于“生存性”工资水平。传统文献大都认为,获取最低工资的劳动者主要是一些低技能、低学历、年龄轻、工作时间短等劳动群体,这些劳动者主要分布在小微企业和劳动密集型企业。因此,受最低工资政策影响的主要是劳动密集型的小微企业。但是本文发现,大型企业的工资制定一样会受到最低工资政策的影响。本文首先从理论上进行了解释。中国已经进入一线劳动者短缺的时代,加上劳动者加班又非常普遍,大型企业人工成本的压力一样非常巨大,会通过各种方式降低人工成本。大企业一般会将一线劳动者的基本工资设在非常低的最低工资标准处,加班工资仍然参照最低工资标准进行计发,不过会遵守劳动法相关规定,正常工作日加班工资乘以1.5的系数,周末加班乘以2的系数,国定节假日乘以3的系数。企业这样做有两个方面的效果:一个方面保证了企业是遵守国家有关法律法规制定工资;另外一个方面对于员工来说,由于基本工资比较低,要获取较高的工资水平必须要加班,员工加班增加了劳动供给,缓解了劳动力短缺,节省了企业社会保险支出,对企业是非常有利的。本文利用江苏省企业调查数据,以最低工资标准作为月工资的职工比重和以最低工资标准作为基本工资或加班工资计发基数的职工比重分别作为被解释变量,进行了实证分析。与传统文献发现一致的是,将最低工资标准作为月工资的员工比重,小微企业比较高,企业规模越大,这个比重越低。这是因为小微企业员工月工资总额比较低,受最低工资的影响较大。本文的新发现是,将最低工资标准作为基本工资或加班工资计发基数的员工比重,企业规模越大,这个比重越高。越是大型企业,越有可能将员工的基本工资设在最低工资标准处,加班工资也根据最低工资标准进行计发。本文的实证发现强有力地验证了理论模型的假说。“低基本工资+高加班工资”的薪酬组合会诱使员工为了获取更高收入而加班,既可以缓解大型企业尤其是大型制造业的劳动力短缺问题,又在一定程度上降低了企业的用工成本。大型企业工资制定参照最低工资标准,不是一种正常现象,这可能与企业盈利性低、利润空间小、人工成本压力大有关。本文最后对此提出相应的政策建议。
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