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20世纪90年代以来,朝核问题一直是美朝双方尖锐对立的焦点。迄今为止已经爆发了两次比较严重的危机,第一次危机爆发于1993年3月,第二次危机爆发于2002年10月。克林顿政府后期对朝鲜采取全面接触政策,在一定程度上缓和了朝核危机。小布什政府上台后,全面否定克林顿的全面接触政策,对朝鲜实行强硬政策,称朝鲜为“邪恶轴心”,将其列为先发制人核打击目标。此举并未能让朝鲜放弃核计划,相反,朝鲜采取以超强硬对强硬的态度。朝鲜半岛的局势一度变的非常紧张。朝核问题绝不仅仅是朝鲜和美国两个国家之间的事,它牵涉到中、俄、日、韩的安全问题,几国所要达到的共同目标就是使朝鲜弃核,维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。小布什政府的对朝强硬政策在内外因素的共同作用下,不得不变的温和与务实起来。本文共分五章来阐述小布什政府两届任期对朝政策的演变过程。第一章叙述朝核问题的由来、第一次朝核危机的爆发和克林顿政府的对朝全面接触政策;第二章分析小布什政府第一届任期的对朝强硬政策。2001年初小布什政府上台后,宣布调整克林顿政府后期相对缓和的对朝政策,宣称朝鲜是“邪恶轴心”国家,威胁对朝鲜实施“先发制人核打击”。一再强调对待朝鲜要大棒在前,胡萝卜在后。朝鲜却以超强硬对强硬,由此引起第二次朝核危机的爆发;第三章分析小布什政府对朝强硬政策面临的内外困境以及影响小布什政府转变对朝政策的因素;第四章分析小布什政府第二届任期对朝务实、灵活的政策。小布什政府一改之前拒绝同朝鲜直接接触与谈判的局面,分别于2007年1月、3月和9月与朝鲜在柏林、纽约和日内瓦举行了三次双边直接会谈。经过第四、五、六轮六方会谈,与会国达成了“9·19共同声明”、“2·13文件”与“10·3文件”;第五章分析小布什政府务实、灵活政策给朝核问题的解决带来的转机,朝鲜提交了核申报清单,炸毁了宁边核冷却塔,美国终止对朝适用《敌国贸易法》,并将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名。通过六方会谈这一多边框架以及在这一框架中各与会国形成的合力,朝核问题应是转机大于危机。