随着社会经济的发展,社会文明程度的提高,以人文本、执政为民发展理念的逐步落实,残疾人群体作为社会中的弱势群体,残障服务的提供和完善已作为一项重大的民生问题得到党和政府的高度重视。由于残障服务的特殊性,残障服务在资源、技术、管理等方面面临了巨大的挑战,残障服务需要寻求更多的社会力量。在这种环境之下,助残非营利组织应运而生。助残非营利组织的出现不仅满足了残疾人日趋多样化和精细化的需求,还可弥补政府部分社会服务职能,是促进残障服务发展、提高残疾人生活质量和社会地位、维护社会稳定和谐发展的重要力量。本文以长沙市为个案研究对象,通过对长沙市助残非营利组织及残疾人群体进行社会调研,试图解析中国助残非营利组织在残障服务中的作用及其运作模式；并以此为切入点找出当前中国助残非营利组织所面临的法制和监督体系不完善、供求差距、经费不足、人才缺乏等方面的现实困境,并进一步剖析造成这些困境的具体原因。在困境和原因的分析基础之上,结合现实社会中残障服务需求及发展机遇,从法制体系建设、外部关系管理、社会环境培育、专业理论研究和人才培养、残疾人群体素质培养、助残非营利组织自身建设等方面有针对性的提出相应的发展对策,以解决助残非营利组织发展的现实困境,提高助残非营利组织的服务能力,促进我国残障服务的多样化、精细化和均等化发展。