三峡移民的重新安置是否是生计的恢复

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一些重大发展项目不仅在拉动就业、增加收入和带动基础设施建设方面取得了积极效果,而且对社会保障和长远经济利益上的贡献也是不容忽略的。然而,在其带动发展的同时,也相应地产生了很多负面影响,尤其是对社会中的贫困群体。本篇论文着重研究宜昌市的秭归县,研究目标主要集中在两方面:一、秭归县居民在移民前后生活模式的变化;二、评估社会生活福利设施在秭归县居民中的有效性和普及性。 本次研究把社区发展重新解读为一种可以更好理解迁移问题的模型,以此来补充和完善现有的理论,特别是Scudder-Colson的重新安置理论(Relocation Theory)和Cernea的风险改善模式(Risk Improvement Model)。社区发展观点寻求团结那些无组织的人们,使其构成有机整体,共同努力,寻求共同的社会理想(如:改善生计模式,增加当地居民在公共活动方面的参与等);同时,它还寻求加强社区的传统家庭关系、亲属关系和邻里关系,发展与社区环境相联系并保障社区功能有效运行的新社会秩序。 研究结果表明:收入的不平等在性别之间扩大了,相对男性户主而言,女性户主的收入极大地减少了,因此,女性户主离平均数的偏差比男性户主更显著。另外,农业生产的收入显著地减少。就像所有的发展项目所导致的迁移一样,人民的生计模式发生了重大的改变,过去作为第一产业的农业在现在的生计模式中已经大大地减少了;相反,那些正式就业、经营小生意和渔业却兴旺发展起来。结果清楚地表明,那些已经从农业中脱离出来,或者那些认为农业不再是主要的谋生方式的家庭现在的家庭状况比以前好一些,因此,他们也不认为农业是应该被重点改善的区域。有生产力的土地也显著地减少了。据调查结果显示,每个家庭所拥有的平均土地减少了,而且中数也下降了,但是,分布情况比在重新安置前更加均匀了。公路网络也改善了很多,现在,更多的村庄都由水泥路或柏油路连接在一起了,这就很大地提高了在三峡工程区域社区之间的相互连通性。而且,结果还透露,人们的用水情况也得以改善。与重新安置前比较,更多的人可以用到自来水。这就很大地减少了人们步行去水源取水的距离了。而且一半以上(稍微高出一半)的应答者表明他们有能力支付水费。但是,大多数年收入在一万元人民币以下的人们没有进入使用自来水的通道。另外,居住条件在大小和结构方面都大大地改善了。住房面积比在重新安置之前大了很多,而且很多都是由永久性材料制成的。结果更进一步表明,所有
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