中国的传统自然垄断产业一般都是关系国民经济命脉的基础行业，基于其本身的规模经济性、范围经济性和成本沉淀性等特点而实行垄断经营。随着科学技术的发展和市场需求规模的变化，自然垄断产业的边界也随之改变，使得竞争变得更为合理。而中国的自然垄断产业大都属于国有企业，在与政府的长期“亲密接触”中形成两者之间难以剪断的“亲密关系”，阻碍了改革的进一步推进，加之观念上未能突破原有理论框架的羁绊，中国对自然垄断产业的改革基本上都还局限于国有化框架体系内，即使是在改革力度较大的电信产业也是一直排斥民营资本的进入。如何突破原有理论框架的束缚，把改革向纵深推进成为目前迫切需要解决的问题。 本文通过对发达国家自然垄断产业成功改革模式的经验介绍，对各国改革作深入的共性研究，提炼出对我国改革的经验启示。并通过对我国电信业这一具体传统自然垄断产业的历史、现状的介绍及对国外经验的借鉴，构建出我国电信产业进一步改革的竞争模式和业务模式。最后，将这一模式推广到我国一般的自然垄断产业的改革中，提出这一产业改革所应遵从的规则和步骤模式，其中重点介绍了民营化取向。