本文从探讨商品条码和编码组织的经济性质及其在国民经济发展中的作用开始，分析了企业对厂商代码需求的变动规律、条码使用中的网络效应的作用方式、结果以及编码组织的供给行为、供给效率。在此基础上，考察了厂商代码供给的发展历程，并用制度经济学的理论对厂商条码的制度变迁进行了说明：市场虽然存在对这一制度的需求，却缺少自发供给的动力。以公共品供给理论和公共部门理论为指导，结合我国编码组织的工作实践，从促进我国商品标识国际化水平的角度提出改进我国商品编码组织供给效率的有效途径，指出将成本分担与年产值关联起来实行以年产值为基础的二部收费法在一定程度上能够解决商品条码系统成员之间搭便车的现象，因而具有帕雷托改进的性质。最后分析了商业模式演变、产业结构和体制环境对我国编码组织的影响。 论文的研究成果对指导我国商品编码组织的工作实践具有一定的参考价值。