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按照WTO要求，我国已经承诺最终开放公共电信传输网络和基础电信业务，但是由于我国电信业的法律环境和管理体制上都极不成熟，中国电信业在很多方面都没有达到WTO要求。本文认为，仅仅从制度改革和经营管理等方面，还不能解决中国电信业面临的问题，中国电信业急需一部《电信法》。 在参阅WTO《服务贸易总协定》关于电信业的相关附件、WTO《基础电信谈判协议》、WTO《关于电信管理准则的参考文件》的基础上，参考已经实施的《中华人民共和国电信管理条例》，本文全面分析了我国目前电信行业的实际情况以及存在的主要问题，并在此基础上有针对性地提出了我国《电信法》的立法构想及基本框架内容，希望以此来推动中国电信业法制建设的步伐。