基层纪检监察工作效能研究 ——以山东省G县为例

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纪检监察机关是我国反腐败机制创新的重要组成部分,是我国进行的具有中国特色的创新之举。2018年3月17日,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案会议,决定成立国家监察委员会。2018年3月23日,国家监察委员会挂牌成立,标志着我国纪检监察工作进入了全新时期。基层纪检监察机关是纪检监察工作的最前沿,是党风廉政建设和反腐败斗争的中坚力量,基层纪检监察机关直接面对基层百姓,解决的问题往往都是群众最关心的问题,基层纪检监察工作的优劣直接影响基层百姓的获得感、满意感和幸福感,从根源上影响着党风廉政建设和全面建成小康社会。尤其随着反腐败斗争压倒性态势不断巩固,违纪违法问题“隐形化”、“变异化”趋势不断显现,基层纪检监察机关面临越来越多的新问题和新挑战,提升基层纪检监察工作效能对有效优化资源、保证政令畅通有极为重要的现实意义,同时对良好政治生态的形成也有着极为深远的理论意义。本文从基层纪检监察工作效能国内外相关问题的研究情况入手,立足基层纪检监察工作效能的相关概念和理论基础,先对纪检监察工作职能、纪检监察工作效能以及纪检监察工作效能评估标准进行界定,然后以协同治理理论为核心,借助党内监督理论和权力制约理论,通过文献整理、数据分析和走访调研,对G县纪检监察机关在职责定位不明确、审查调查质量不高、“三转”落实不到位和监督作用发挥不显著四方面存在的问题进行分析研究,探讨其制度执行不到位、队伍建设不完善、聚焦监督力度不够和执纪审查效果不彰四方面的原因,最后从严格规范制度执行、充分发挥监督功效、提高执纪审查质量、加快组织机制完善四个角度提出了提升基层纪检监察工作效能的相关对策。
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