在我国义务教育的后“普九”时代,公众对于教育的期待由“普及”转向“提高”。社会结构发生剧烈变化,传统的城乡关系经历了多重演变并形成新的格局。在这种情况下,义务教育的发展挑战与机遇并存。首先促进县域义务教育均衡发展是当前我国义务教育均衡发展的必然选择。本文选择江西省义务教育均衡发展示范县——南昌市青云谱区为研究对象,在理论研究与实证调研的基础上,梳理并总结该区推进义务教育均衡发展所采取的重要策略与取得的成效,分析存在的问题并提出改进的对策建议。研究发现,青云谱区在推进义务教育均衡发展进程中探索出三条推进路径:基于底线公平式的均衡发展路径;基于城乡教育资源整合式和共享式的均衡发展路径;基于高校、教育行政部门、中小学校协作式的均衡发展路径。三条路径相互补充共同推进了青云谱区义务教育的均衡发展。该区义务教育均衡发展取得的重要成效有:保障了进城务工随迁子女、留守儿童及三类残疾儿童的入学机会;教育经费充足并呈逐年增长的趋势;教育质量稳步提升;城乡、校际间办学条件趋向均衡;学校平均班额逐年缩小并趋向均衡;师资配置较为充足,教师学历逐年得到优化,教师专业对口率较高;教育均衡满意度整体呈较高水平。与此同时,该区在义务教育均衡发展方面也还存在诸多的问题:随迁子女入学质量公平受到挑战;城区学校教育资源承载压力较大,生均运动场馆资源较为紧张,大校现象凸显;城乡学校师资配备陷入超编与缺编的双重矛盾;在高级职称、中坚教师比例、男女教师比例、学科结构等教师结构性维度上城乡和校际间呈不均衡的态势;以教师教学胜任力为主要指标的教师质量校际差距明显。为进一步推动青云谱区义务教育的均衡发展,提出以下对策建议:(1)建立复合治理模式实现城乡基本公共服务均等化;(2)科学评估城区义务教育资源的承载力;(3)以整体思维推进教师队伍的建设。实行动态教师编制模式,尝试购买教育服务;完善教师补充机制,创新教师交流机制;提升薄弱学校教师的专业化水平,增强教师的职业认同感。