基于Panel Data的我国地区财政支出结构问题研究

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一个国家或地区的经济发展包括经济总量的增长和经济结构的优化调整,经济结构的优化调整与经济增长是相互推动,共同促进的。在中国经济快速增长的过程中,各地区经济增长也呈现出显著的差异性,同时由于我国地域辽阔,地区发展不平衡就比较明显。中国各地区经济增长与二十年前相比,得到了相当大的进步,但是也呈现出显著的地区差异,特别是东、中、西部三大区域间的差距已经扩大,中、西部地区发展相对落后。这种差异同样反映在地方财政支出结构上,而且越来越多的矛盾和任务集中到财政身上,使得财政支出的困难日益突显。这种困难不只是表现在收入方面,更重要的反映在支出过程当中。然而,无论在理论界还是在实际工作中,不管是中央还是地方,一直都存在着重收入轻支出,重总量轻结构的观念,这使得支出问题在我国经济体制进入深层次改革后变得更加敏感。本文是关于地方财政支出结构问题的研究,试图从地方财政各支出项目对地区经济增长的贡献,说明地区财政支出结构存在的差异,同时体现财政支出结构的优化调整对推动经济发展的积极作用。本文在定性分析各地区由于地方财政支出结构差异带来经济发展差异的同时,运用1987年至2004年30个省市的年度数据,结合面板数据相关模型对地方财政支出结构与地区经济增长的关系进行分析。该项研究基本实现了四个目标:一是通过借鉴和吸收前人的研究成果,构建研究地方财政支出结构问题的框架;二是考察全国以及东中西部样本财政支出结构的现状,探析地方财政支出结构存在的问题;三是探索地方财政支出各支出项目对经济增长的不同影响,找出实现持续优化的途径;四是结合中国的具体国情对模型的结论作进一步的解释,同时提出相应的政策建议。
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